俄羅斯攻打烏克蘭邁向第1,000天之際,美國總統拜登政府傳出開綠燈准許烏克蘭使用美國提供的長程導彈,深入攻擊俄羅斯腹地。消息令俄羅斯震怒,有議員警告這將會挑起第三次世界大戰。華府之前一直反對烏方使用美製陸軍戰術導彈系統(Army Tactical Missile System, ATACMS),擔心會令戰事升級。距離特朗普明年1月繼任美國總統僅兩個月,拜登政策突然大翻轉,似乎是因為特朗普一直反對美國出錢出武器,令烏克蘭在這場戰爭中不被看好。
烏克蘭局勢|為何容許烏克蘭用長程導彈深入攻擊俄羅斯?
俄羅斯2022年2月24日向烏克蘭發動「特別軍事行動」,聲稱「去軍事化」和「去納粹化」。英國廣播公司(BBC)稱,過去一年多來烏克蘭已在俄羅斯佔領烏克蘭地區使用ATACMS導彈,但美國並未批准基輔政府在俄境內使用。ATACMS是美國提供給烏克蘭的最具威力武器之一,射程達300公里,在不准對俄境內使用下,烏克蘭的攻擊如遭綁手綁腳。有指拜登政府改變主意,是因為北韓士兵加入戰團,最近派駐到烏軍自8月起入侵的俄邊境地區庫爾斯克(Kursk)。
另外,特朗普即將回朝掌政,美國對烏克蘭的支持能否持續成疑,而拜登似乎想在餘下短時間的任期內,盡可能協助烏克蘭。烏克蘭有武器在手,可增加日後的和談籌碼。
烏克蘭局勢|長程導彈對戰場的影響
烏軍目前佔據庫爾斯克約1,000平方公里土地,相信會先在該區發動導彈攻擊,因烏克蘭和美國官員均預期俄羅斯和北韓軍隊即將展開反擊。烏克蘭可用ATACMS導彈抵抗俄朝的攻擊,例如針對俄軍基地、設施和武器庫。
不過,ATACMS導彈似乎並不能扭轉目前戰爭形勢,俄軍裝備如戰機,早已派駐俄境內的機場。另方面,俄軍最近在烏東佔領更多地區,ATACMS導彈或能為烏軍在烏東戰場爭取時間,以及激勵低落的士氣。有西方外交官認為拜登政府此舉不會對戰事起決定性作用,但可顯示對烏克蘭的軍事支持,「增加俄羅斯開戰成本」。
有專家則認為,美國可提供的導彈數量有限。不過,ATACMS導彈可帶來「正面心理影響」,例如用來炸毀連接克里米亞和俄羅斯本土的大橋。美國的舉動也可能帶來連鎖反應,英國及法國或跟隨批准烏軍在俄境內使用法英製造的「暴風影」(Storm Shadow)長程巡航導彈。
烏克蘭局勢|會令戰事升級嗎?
俄羅斯總統普京早已警告若容許西方武器攻擊俄羅斯,莫斯科政府將視為北約國家「直接參與」烏克蘭戰爭。他9月時稱,將改變這場衝突的本質,「這表示北約國家、美國及歐洲國家與俄羅斯戰鬥」。俄羅斯之前已劃紅線,包括提供現代戰場坦克和戰機給烏克蘭,此紅線已越過,並未觸發俄羅斯與北約直接開打。
美國駐北約前大使Kurt Volker表示,限制烏克蘭使用美國武器,美方無理由地單方面限制烏克蘭自衛能力。他指出,限制使用ATACMS導彈完全是武斷,也是基於害怕「挑釁」俄羅斯。不過,他認為公開地批准烏克蘭使用長程導彈是錯誤做法,讓俄羅斯事先知道烏克蘭的攻擊。
烏克蘭局勢|特朗普會如何回應?
特朗普兩個月後就任美國總統,他早已表示會盡快結束烏克蘭戰爭,上任後可以撤回烏克蘭使用ATACMS導彈的批准。特朗普並未有立即回應有關決定,但其長子唐納德在社交網稱,「軍事工業體系似乎想觸發第三次世界大戰,在我父親嘗試創造和平及拯救生命前。」
特朗普的高級官員包括當選副總統的萬斯均稱,美國不應向烏克蘭提供更多武器。不過,獲特朗普提名出任國家安全顧問的沃爾茲唱反調,認為美國可加快向烏克蘭運送武器,迫使俄羅斯談判。未知特朗普會採取哪種建議,但不少烏克蘭人擔心他會暫停供應武器,包括ATACMS導彈。有烏克蘭國會議員稱,「我們希望特朗普不會改變有關決定。」