2019-04-09 06:00:00

丁權案裁決誰勝誰負 900公頃預留土地何去何從

高等法院昨裁定新界原居民「丁權」合法，但相信該宗「丁權」案件仍未完結，並續惹熱議。司法覆核申請方郭卓堅表明上訴，政府與鄉議局則交予法律團隊研究。政府原預留約900公頃土地，予新界原居民作「私人協約」及「土地交換」申建丁屋，立法會議員朱凱迪促政府立即研究相關土地除丁屋以外用途。

郭卓堅不滿裁決確認「丁權」合憲，他認為只是港英政府的臨時政策，並質疑「我哋都係香港出世」、「點解無丁屋呢」，認為丁屋政策有違「人人平等」，與呂智恆表明會就此與提出上訴。鄉議局代表律師、當然執委林國昌指大部分丁屋均以私人土地興建，認為裁決對原居民影響不大，可以繼續興建丁屋。

劉業強籲村民冷靜克制
鄉議局昨午就裁決召開特別會議，會後主席劉業強見傳媒，對裁決確立申請「免費建屋牌照」屬於《基本法》合法權益表示歡迎，惟否決「私人協約」及「土地交換」申建丁屋「非常失望」。他引述數據，約86%丁屋申請皆以私人土地申請，而「私人協約」及「土地交換」，則分別只有約一成及3%。

劉業強稱正與法律團隊研究判詞及下一步行動，並呼籲原居民保持冷靜及克制，聽從鄉議局的指示，捍衛合法傳統權益，而上街遊行不會是首選。他又指鄉議局不會因為以「私人協約」、「土地交換」申建丁屋數量少而「放軟手腳」，哪怕只有一個申請也會「據理力爭」。

研究員：裁決釐清只有申請權
本土研究社研究員黃肇鴻認為判決書釐清何謂「丁權」——申請「免費建屋牌照」興建丁屋，「傳統權益」只是「申請權」而非「建屋權」，政府毋須再因《基本法》第40條的不清晰，而批出申建丁屋許可，反而應加強把關徹查申請個案是否自住，以避免非法套丁的發生。裁決雖無直接提到丁屋只能自住，但他引述判決書指，法官接納丁屋政策原意為「for their own use (自住)」的相關證據，鄉議局不應「開心得太早」。

從數據看，鄉議局似贏了案件。熟悉新界土地政策，本身亦是原居民的學者許楨表示，新界有600至700條村，每條村都面對不同的局限，對擁有充足私人土地的村民，是次裁決是肯定其「傳統權益」，惟其他因各種原因，例如政府收地以致私地不足的村民來說，就影響最大。

議員促研900公頃丁屋以外用途
新界西立法會議員朱凱迪認為是次裁決，沒有處理「有勢力人士、地產商濫用丁屋制度」的問題，無助遏止非法套丁、丁屋房地產，認為需待套丁案上訴處理相關部分。他建議政府盡快研究原本預留予丁屋的900公頃土地，作其他用途。

發展局：暫停申請
發展局指，「私人協約」及「土地交換」安排，是丁屋政策其中一部分，考慮上訴期間，地政總署會暫停接收以上述形式興建丁屋的申請，而已接受的申請亦會暫緩處理。