優勢互補海南自貿港定位不同發改委: 不會衝擊香港

內地上周一宣布，要在2050年將海南島全島打造成具較強國際影響力的高水平自由貿易港，有輿論認為，其目標是將海南打造成國際貿易及金融樞紐，取代香港部分功能和地位，但國家發展改革委副主任林念修昨強調，海南自貿港與香港的定位不同，「應該說互補大於競爭，不會對香港造成衝擊」。

根據國務院《海南自由貿易港建設總體方案》，海南首階段要在2025年前建立以貿易及投資自由便利為重點的自貿港制度體系。國家發改委等多個部門昨解釋相關措施，指「自由便利」就是「非禁即入」，除非有強制性標準和法律禁止，原則上不需政府許可和審批，只需企業作出相關備案和承諾，符合條件就可在海南經營，惟海南自貿港是「中國特色社會主義制度的自貿港」，自由之餘不得有危害國家安全、在意識形態方面破壞社會主義制度等行為，亦不得搞黃賭毒及貪污腐敗等。

至於取代香港的爭議，林念修指出，香港是重要的國際金融中心、航運中心和貿易中心，建設模式和政策制度都有其特色，而海南自貿區的重點是貿易和投資自由便利，並集中發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，與香港定位和發展並不一樣。

相關部門又介紹，海南將於2025年前制定1份針對企業進口自用設備的零關稅負面清單(清單以外商品全部免稅)，以及3份針對島內交通運輸、旅遊船舶、航空器、遊艇、用於生產自用或純加工所消耗的原料和輔助材料，以及居民消費品的進口零關稅正面清單。海南省長沈曉明舉例，進口原料並在海南加工增值超過30%，相關加工產品再進入其他省市，不需再繳進口稅，例如從一般國家及最惠國進口一頭牛到中國，進口稅分別為70%及25%，但若進口到免關稅的海南，再初步加工增值30%，然後運往其他省市，就不需再支付該70%或25%關稅，故「企業的利潤空間十分巨大」，民眾亦可以吃到更便宜的牛肉。

冀成免稅購物天堂
另外，財政部副部長鄒加怡表示，2025年前會將島內免稅購物額，由每人每年3萬元(人民幣，下同)大幅提升至10萬元，還會進一步增加免稅商品種類，「如果到海南旅遊，建議大家多帶點錢，多多購物消費」。沈曉明更補充，冀海南能夠成為「全國人民的購物天堂」。相關部門還提到，2025年前，海南將放寬旅遊、電信、教育、金融、醫療等市場准入，並展開「百萬人才進海南」計劃，對符合條件的企業和個人減免所得稅。