2017-03-06 06:00:00

分析工作報告「12新詞」治霧霾成重點任務

全國人大會議昨早揭幕，國務院總理李克強發表的政府工作報告中，有不少篇幅關於環保生態、城市土地規劃及數碼科技等，當中提及多個新名詞，代表中央今年的重點工作任務。中國政府網昨日摘錄報告中12個新詞，其中有關防治霧霾的「藍天保衛戰」被放在首位，或反映當局治理霧霾的決心。

內地的霧霾問題一直為人詬病，是民眾最關心的議題之一，李克強在政府工作報告中指出，堅決打好藍天保衛戰，承諾「藍天必定會一年比一年多」，將全面淘汰地級以上城市的燃煤小鍋爐。據悉，藍天保衛戰是指，二氧化硫及氮氧化物下降3%、懸浮粒子PM2.5濃度明顯下降的減排目標。

在環保生態方面，他提到要全面推行「河長制」，即由各級黨政主要負責人擔任「河長」，負責轄區內河流的污染治理，以保障河流可長時間保持清潔、良好生態環境。此外，他又提出建立健全生態保護補償機制，並將出台「國家公園體制」總體方案，為生態文明建設提供制度上保障。

立機制禁炒樓
在城市土地規劃上，李克強指，為照顧居民自住及進城民眾的買樓需要，要堅持住宅的「居住屬性」，重申中央主張「房子是用來住的」，會加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。另一邊廂，中央政府啟動消除城區內澇的3年行動，李表示會推進「海綿城市」建設，即改善雨水及洪水管理系統，下雨時吸水及蓄水等，需要時將儲存的水「釋放」加以利用。至於農用地，李認為，要完善「農村土地『三權分置』辦法」，三權即為土地所有權、承包權及經營權，並建立貧困退出機制。

數碼科技發展方面，內地將重點發展「數字家庭」及「數字經濟」，李克強強調要擴大數碼家居及網上教育等消費，以及透過取消手提電話的國內長途及漫遊費，大幅降低中小企商用上網費用等，推動「互聯網+」深入發展，以促進數碼經濟加快成長。他又談及，會加快培育及壯大新興產業，包括「人工智能」及「第五代移動通信(5G)」等技術研發和轉化。

開放市場准入負面清單
另外，中央2017年重點工作任務還包括發展旅遊產業，李提及要大力發展鄉村、休閒及「全域旅遊」，即運用區域經濟社會資源，透過旅遊業帶動其他行業，促進經濟社會協調發展。而對推進政府職能轉變，李克強稱，全面實行「清單管理制度」，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場准入負面清單試點，即有意開放過往當局禁止和限制投資經營的行業、領域及業務等，以增加市場的自主選擇權。