政府推出長者院舍住宿照顧服務券計劃多年,審計署調查發現多項行政問題,包括有參加計劃的服務機構向服務券持有人多收費用,甚至收取指明價目表以外物品的費用,亦有機構未有按協議提供合適數量的紙尿片。審計署促請負責項目的社會福利署加強監察。
社會福利署2017年推出長者院舍住宿照顧服務券計劃,合資格長者可獲得政府不同程度的資助。審計署調查發現,有院舍券持有人就未有列在價目表上的消耗品被院舍多收取費用,兼且未有將相關理據紀錄在案,涉款總額達3.4萬元,例如就特別營養飲品每月收取2,400元。
四成七機構收費表未備存
上年度社署院舍券計劃津貼總額約為24.2億元,審計署審視3間認可服務機構各10名院舍券持有人,除發現有數宗個案被收取非價目表列消耗品的費用,亦留意到數宗個案被以高於價目表所示價格,多收2,703元消耗品項目費用。根據服務協議,認可服務機構要在新收費實施前最少30日書面通知社署,惟審計署發現社署未有備存四成七機構的收費表,亦有署方在收到新收費表逾30日才審視的情況。
《審計報告》並指出,審視的30宗個案所屬認可服務機構,每月必須為每名領取紙尿片照顧補助金津貼的院舍券持有人,提供最少每日6片紙尿片;惟有7宗個案未獲發規定數量紙尿片,理據亦未有紀錄在案。另外,社署過去兩個年度接獲5,704宗申請,但每宗申請處理時間各異,申請日期與院舍券發放日期相隔的時間,由同日至約7個月不等。
倡社署確保按價目表收費
審計署建議,社署應加強措施確保認可服務機構按照價目表,向院舍券持有人收取消耗品費用、記錄收取價目表外項目費用的理據等,同時要確保領取紙尿片照顧補助金津貼的院舍券持有人,獲提供規定數量的紙尿片,以及應清晰訂明處理院舍券申請的時限,採取措施確保申請於指定時限內處理。社署署長同意審計署的建議。