人稱「發叔」的劉皇發,於1936年10月15日出生,是家中獨子,初中畢業後協助父母務農,其後在元朗開設雜貨舖,婚後與妻子育有5名子女。他於1960年獲時任鄉議局主席陳日新支持,以24歲之齡出任屯門龍鼓灘村代表,正式踏上從政之路。劉皇發於1966年獲選為屯門鄉事委員會副主席,翌年獲政府委任為太平紳士;1980年首次當選鄉議局主席,其後連任10屆,長達35年,至2015年「交棒」予長子劉業強。除鄉議局外,劉皇發亦曾任屯門區議會主席、區域市政局議員、立法局議員、全國政協委員等,並於2005年獲特區政府頒授大紫荊勳章(圖1);2009年獲委任行政會議成員(圖2),但因涉有物業未按程序申報,遭外界質疑利益衝突。
家族擁地多 人稱「新界王」
根據早年的行會利益申報紀錄,劉皇發與家人擁有逾260幅新界土地,素有「新界王」之稱。據指其家族近年放售多幅土地,包括去年出售流浮山及洪水橋農地,套現2億元;中國海外集團今年5月斥資5.9億元,向劉皇發旗下公司購入屯門龍鼓灘3批地皮。
劉皇發縱橫政界數十年,屢為新界原居民爭取權益,包括在擔任基本法起草委員會委員時,成功爭取將「保障原居民合法傳統權益」的條文寫入《基本法》,為鄉事派「丁權」的重要法理依據,加上其「新界王」的鄉事背景,在本港政壇頗具影響力。近年劉因健康欠佳,已逐漸淡出政壇;及至2015年,政界屢傳「發叔」病重,同年他向鄉議局及政界人士發信,指自己年事已高,放棄競逐鄉議局主席,其後由長子劉業強當選接任;而劉業強亦於去年繼任了父親的立法會鄉議局界別議員席位。至於近年較為人所談論的一役,則是2015年6月,政改方案在立法會遭大比數否決,當時逾30名建制派議員聲稱要「等埋發叔」投票,故集體離場圖製造流會,卻因溝通不足致「甩轆」,令議案在28票反對、8票支持下大比數否決。劉皇發其後親自交代,並向公眾致歉:「我自己身體唔係幾好,所以趕遲咗,我自己心裡面都好唔舒服,對唔住。」此後劉皇發鮮有現身公開場合,最後一次露面為前年7月的鄉議局會議。