香港房屋供應不足、樓價持續高企，特首林鄭月娥昨出席立法會答問大會，表示政府正跟進研究開徵一手樓住宅空置稅，但無意開徵資產增值稅。有學者認為，稅項是否可增加市面上的房屋供應，需視乎稅率是否具阻嚇力，及對「空置」的定義是否清晰。
(陳奕釗攝)
林鄭月娥在答問會，多番被問及土地及房屋問題，其中，公民黨郭榮鏗指，根據運房局數字顯示，截至去年底有多達9,000個落成單位空置「曬太陽」，要求特首承諾向一手單位徵收物業空置稅，並仿效一些國際城市向海外投資者徵收資產增值稅。林鄭月娥回應稱，認為「應該所有可以用來住的房屋都用來住，不是用來囤積、不是用來炒或其他。」並指財政司長陳茂波之前公開談論此問題時，亦有徵詢她的意見，又指正跟進研究。不過，她表明簡單稅制和低稅率是香港的優勢，故無計劃推出資產增值稅。曾向陳茂波提交相關建議的公民黨會後表示，稅項是針對發展商，囤積大量一手樓單位而不出售，未來兩星期會約見財政司長，商討設立物業空置稅的進度。
差餉物業估價署《香港物業報告2018》指，去年私人住宅空置率為3.7%，屬近20年低位。理工大學建築及房地產學系教授許智文認為，在近年空置率不高的情況下，即使推出空置稅亦未必可有效增加市面上的樓宇供應，加上實施稅項或涉額外的行政成本，「如果空置率高嗰陣推都合理嘅，但而家推出相信對樓市影響唔大。」
他又憂慮，如只在一手樓市場實施稅項，會引起自由市場公平性的問題，「可能會覺得點解一手樓有，但二手樓又唔使收？」並強調除非政策令市場有大量單位湧出，否則租金及樓價高昂的問題難以有改善。
中原集團主席施永青亦指，因本港空置率低，加上業主或因其他理由而暫時無法放售單位，「唔係收稅就可以逼到人唔空置」，認為政府需對症下藥，透過更改土地規劃，按人口需要劃撥土地作住屋用途，如住屋用途由現時的7%增加至10%，已可改善房屋供應不足問題。
城市大學建築科技學部高級講師潘永祥表示，稅項是否有效需取決於稅率的阻嚇力，認為稅率需至少定為樓價的5%至10%，才可迫使發展商出售囤積的單位，加上「空置」一詞有不少灰色地帶，相信政策在立法會討論時將難獲通過。
莊太量：二手樓市場空置稅更有效
中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量指，在二手樓市場設空置稅會較有效壓抑樓價及增加供應，「你無可能夾硬叫佢賣㗎嘛，叫人出租會容易啲。」但因政府難以得悉單位是否空置，實行上會有困難，建議政府參考其他國家相關經驗，再考慮如何推行。
恒基物業代理營業(一)部總經理林達民稱，雖然大多發展商不會故意囤積單位，「賣到就即刻賣，唔會特登留起。」但相信措施有助加速持較多現貨的發展商，以合理價格出售或出租單位，以平衡成本上升，從而增加市場上的樓宇供應。地產建設商會執委會主席、會德豐副主席梁志堅早前回應政府考慮引入空置稅時稱，政府要非常小心處理，擔心造成深遠影響，如若令投資者對入市卻步，可能令租賃市場盤源短缺。
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