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人大常委會日前完成《港區國安法(草案)》初審,主要內容包括設立特首擔任主席的國家安全委員會,中央將在香港設立維護國家安全公署,並指派國家安全事務顧問。基本法委員會前副主任梁愛詩(圖)表示,日後的國安事務顧問雖然由中央指派,但只會向特區國安委員會提供意見,並非「太上皇」。
人大常委會月底再開會
另外,人大常委會3日會期上周六剛閉幕,相隔一周後再召開新一輪會議。新華社昨報道,人大委員長栗戰書上周六主持委員長會議,決定常委會下次會議於本月28至30日舉行,報道未提及會審議《港區國安法》。外界關注人大常委會會否在月底前完成審議《港區國安法(草案》,以趕及在「七一」前實施。剛從北京返港的人大常委譚耀宗說,不排除下次會再討論《港區國安法》,但不知道會否表決。
譚耀宗又說,草案提到的駐港國家安全公署,是中央授權直接設立的機構,不受《基本法》第22條所限。他又說,現時草案內容切合香港實際情況,希望港人可以有信心,並期望通過後可令社會恢復穩定。
人大法工委日前公布的草案說明,特區維護國安委員會將設立國安事務顧問,向委員會提供諮詢意見,有意見質疑此舉是引入內地黨委書記,破壞「一國兩制」。梁愛詩昨出席商台節目時稱,不同意顧問的角色等同黨委書記或「太上皇」,「『太上皇』嘅意思,係有無限權威,要有尚方寶劍,呢啲權力要寫喺法律上寫清楚……」她指有關顧問只是向委員會提供意見,既沒有執法權,亦與特區政府工作沒有衝突。
另外,草案說明提及中央駐港國安公署在特定情形下,對極少數危害國安犯罪案件行使管轄權,梁愛詩估計情況類似加泰羅尼亞自治區政府官員叛亂,由西班牙國家最高法院處理,認為安排合理。至於何謂「特定情形」,她指要看條文才可了解更多,但她舉例指「疆獨」、「藏獨」或一些國際事件,香港完全不熟悉,需要由中央審理。
陳文敏憂港法院權力被削
港大法律學院教授陳文敏認為,中央保留有關特定權力,令《港區國安法》列明的保障變得無意思,市民有機會失去本地的司法保障;他並擔心香港法院的權力會被削弱,裁決對中央駐港國安公署辦理的案件沒有法律效力。
另外,全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍昨在深圳會見立法會主席梁君彥,聽取他對草案的意見。梁君彥透過發言人說,昨應邀與夏寶龍會面,並以個人身份表達意見;他指已反映各黨派議員有不同看法,相信港澳辦會繼續從不同渠道聽取社會各界不同意見。