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出版:2026-Feb-26 04:00
更新:2026-Feb-26 04:01

財政預算案(基建)|為北都基建工程「泵水」 外匯基金回撥1500億 發債2200億

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為支持北都建設和其他與經濟民生相關的工務工程,政府從多方面為工程「泵水」,包括計劃分兩年從外匯基金回撥1,500億元至基本工程儲備,消息稱此計劃是「幾十年未做過」。另又計劃未來5年,將每年發行約1,600億至2,200億元的債券,其中一半用於償還到期債務,強調債務與本港生產總值的比率遠低於其他先進經濟體,屬於非常穩健的水平。

•促進產業和投資優惠政策包,優惠稅為半稅或5%。
•建造業創新及科技基金,注資10億元,支持業界應用科技。
•年內立法優化家族辦公室和基金稅制,以及便利房託基金私有化。

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基建配相

外匯基金去年投資收入達3,300億元創新高,總資產逾4.1萬億元,規模足以維持香港貨幣金融穩定。《財政預算案》建議,根據《外匯基金條例》,在不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提下,從外匯基金將1,500億元分兩個財政年度、每年750億元回撥至基本工程儲備。

回撥安排並非常態做法

政府消息稱,1984年曾經由外匯基金回撥,強調大前提是不影響本港金融及貨幣穩定。今次回撥佔資產規模小,屬一次性安排。目前外匯基金資產約有4.1萬億元,轉撥後資產佔負債比率仍遠超105%的最低要求。

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陳茂波之後在記者會再強調,有關款項撥入儲備基金是全數放進基建相關項目,是由一種投資轉做另一種投資方式,而有關投資方式亦切合本港未來發展需要。而今次回撥安排並非常態化的做法;既然有較大的投資收益,認為可回撥做投資未來的工作,政府很有信心抵禦金融衝擊的能力,絕不會因今次安排而有所減少。

除外匯基金外,政府亦檢視36個在政府帳目外的特定用途基金,從其中7個種子基金回撥合共158億元;消息指,政府將會結束其中3個基金,將剩餘資金回撥,包括「支援四川地震災區重建工作信託基金」、「展能精英運動員基金」,以及「殘疾人士藝術發展基金」。

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基建配相

債務與GDP比率僅19.9%

另外,為支持工務工程,政府計劃把綠色債券和基礎建設債券的合共借款上限,由去年公布的7,000億元提升至9,000億元。陳茂波稱,未來5年將每年發行約1,600億至2,200億元的債券,其中一半用於償還到期債務,並會發行更多較長期債券,減低短期內再融資的需要;他強調政府債務與本港生產總值的比率將由14.4%升至19.9%,遠低於大部分先進經濟體,屬於非常穩健的水平,當局希望通過發債籌集資金,支持北都等基建項目。

陳茂波又解釋,本港住宅物業市場開始趨穩定,商業物業市場需時間恢復,但本港同時要加速發展北都,在此情況下,以發債來加速投入,以「搞好」北都的交通基建,亦能利便引入企業和產業,對本港有幫助。

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