內地領導層於本周召開年度經濟工作會議,據引述知情人士報道,會議上同意,2024年赤字率擬按國內生產總值(GDP)的3%安排,其他財政支持可能由不納入赤字的特別國債來支付,消息稱,可能會根據需要發行特別國債來支付額外支出。特別國債的規模可能達到1萬億元(人民幣,下同)。至於內地歷來將預算赤字率,則保持在3%或以下,最近的例外是受到疫情影響的2020年和2021年。國務院、財政部及發改委均沒回應相關報道。
擬發1萬億特別國債應付財政
《路透》引述知情人士報道,儘管該赤字率低於今年修正後的3.8%,表明內地政府希望維持財政紀律,且不考慮明年動用大型「財政火箭筒」,但發行特別國債的選項,能給政府加大刺激力度,以保持經濟穩定增長提供靈活性。
而內地整體財政政策的另一個關鍵組成部分,是地方政府專項債額度,這也未納入政府預算,消息人士指,2024年這一額度可能接近4萬億元,而今年為3.8萬億元。
此前,有指內地政府顧問建議2024年經濟增長目標從4.5%至5.5%不等,大多數贊成將目標設定在5%左右;與今年持平。分析師又預料,內地將為明年預算赤字保留一些彈性空間,以防萬一經濟表現欠佳。