近年韓國電影慣用的方法，是將兩種不同類型放到同一部電影中，於是電影的中段會有個重大的轉折，最常見的是由喜劇轉變成其他片種。
《不能說的故事》表面上是齣胡鬧喜劇，導演金賢錫創造了一位人見人怕，喜歡甚麼事也向政府部門投訴的「怪婆婆」羅玉芬(羅文姬飾)，20年來提交逾8000宗投訴。當地政府職員都設法迴避她，及冷處理的雜項投訴。
偏偏初來報到的九級公務員朴民材(李帝勳飾)，不知就裡，一切按本子辦事，雖然態度冷淡，但總算有人會認真「處理」羅婆婆的投訴，因此羅對他萌生好感。羅婆婆雖然橫蠻，但其實有一顆慈祥的心，她裝作硬朗，是和她過往經歷有關，但羅婆婆絕口不提過去，她只有一位知心好友，好友因年老患上腦退化症，漸漸好友記不起事情，但她近年努力學習英語，是為了在一國際場合中作出直接的控訴。
羅婆婆與好友同病相憐，決定代替她完成心願，於是要惡補英語，坊間的英語學校課程均不符合她的要求。羅婆婆決定懇求曾經留學外國的朴民材教她英語，兩人因此培養出深厚友情，當朴民材知道羅婆婆努力學英語的目的，大為震驚及感動——原來羅婆婆在日本侵略時期，與好友被迫做「慰安婦」，她決定到華盛頓出席聽證會，親口以英語陳詞，要求日本道歉及賠償。
極端處理劇情
金賢錫用了兩種極端的手法來處理前後兩部分劇情，開始時非常卡通化，除了交代羅婆婆有位英語不俗的好友外，對後半的「爆炸性」劇情並沒有伏線，中段朴民材因為弟弟的關係，對羅婆婆印象改觀，電影進入下半場，導演卻極度放大悲情來催淚，「慰安婦」的真相揭露，街坊對羅婆婆的態度戲劇性地改變，其實也沒有必要。
全片的高潮戲，發生在美國的聽證會上，導演更加失控，加強煽情的力量，其中穿插日本代表質疑羅婆婆的慰安婦身份，而韓國官民多方奔走找證據，最後羅婆婆用「身體」作證……已顯得導演無所不用其極，再來是羅婆婆的慷慨陳詞，配上「樣板化」的議員覺醒，紛紛會後向婆婆致歉，也是拍得差勁，但金賢錫還未肯罷休，再加一幕姊弟重逢，抱頭痛哭，恍如隔世。
話雖如此，《不能說的故事》有很多用力過度的地方，但不得不尊重韓國人，韓國電影敢於面對歷史的傷口(如近年《逆權司機》及《1987》)，仗義執言；對於政府犯過的錯，勇於承認和反思，汲取歷史教訓。相對於「鄰近國家」，基於一些有體面的理由，嚴禁民間關於「慰安婦」維權行動，滅絕所有聲音。