低空經濟不宜過度監管讓市場主導動如風火輪

昨日首批低空經濟「監管沙盒」試點項目舉行啟動禮，部分將會在科學園和數碼港試驗，將物資由園區配送到離島。特首李家超在出席活動時，形容香港發展低空經濟有如「八仙過海，各顯神通」。但從過去香港政府部門基於官僚心態，對新事物採取抗拒態度，香港在低空經濟的發展上，已經落後於鄰近地區，需要丟棄家長式管理思維，才能讓經濟和其他新興科技經濟在香港發光發亮。

好像昨日的活動名稱是「監管沙盒」，本來是大好宣傳低空經濟的時機，卻將「監管」放在最顯眼的位置，彷彿官僚要證明自己存在的重要，「監管」成為活動的重點。其實根據英語可以翻譯成為「規範」，更加中立和讓人有印象是擁抱新科技。更加進取的方法是，善用最近國家動畫片《哪吒2》，票房口碑橫掃全球，這次低空經濟項目就可以命名為「風火輪計劃」，既能讓人容易明白，也可吸引海內外人士注意。

事實上，香港政府部門關於運用由上而下的監管思維，在不少家長親子討論區，都可以發現很多批評，受管理的公園過於「監管」，連家長也看不過眼。康文署的規定，公園內不少地方，任何人不得奔跑、站立、坐下或躺臥。當然從管理角度，可以容易保養，但公園就失去了小朋友自由自在奔跑的機會。同樣的管理思維，放在推動香港正在發展的創新科技，等於作繭自縛。真正有才幹的人也不會選擇一個事事規管的城市，作為科技創新發展基地。

世界上成功發展低空經濟的例子多不勝數，Alphabet旗下無人機送貨公司Wing專注於為消費者配送即時日常雜貨，例如飲料與藥品。據《華爾街日報》報導，Wing旗下的小型無人機，飛行速度超過送貨卡車，平均不到30分鐘內就能將商品送給服務範圍內的消費者。Wing日前也導入AI增強無人機的配送能力。當客戶家門被雜物或是汽車擋住時，Wing的無人機有能力辨識障礙物、繞道而行，並將包裹送達最佳位置，讓整個配送過程更人性化。

鄰近香港的深圳已成為發展低空經濟的先行者，不少不想消費的香港人也體驗過深圳低空經濟的實力和開放性。早在2024年2月1日，全國首部低空經濟立法《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施，當中明確發揮財政性資金的引導作用，帶動社會資本參與低空經濟產業投資。其後深圳各區也紛紛加碼，福田區推出4大行動佈局「天空之城」；羅湖區在水貝國際中心首開空中航線體驗；南山區擬出台專項扶持政策，劍指「世界低空經濟高地」；寶安區促進低空經濟發展，支持企業融資；龍崗區促進低空經濟發展政策已公開徵求意見，提出打造粵港澳大灣區「飛谷」等。

香港昨日啟動的沙盒測試，相對來說只是小試牛刀，但是如果部門能夠放棄過度管理和監管的思維，香港充滿活力的市場經濟，以及接通世界的科技橋樑，將能創造機遇成為後起之秀，真正做到「八仙過海，各顯神通」，依靠的還是市場力量和勇於嘗試的港人智慧。