國家「十四五」規劃明確定位香港為國際創新科技中心。中央政府公布《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(河套規劃),明確園區作為深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區的三大定位,將有利匯聚內地、國際的尖端人才留居香港。
然而,翻查資料,近年海外人士在港置業定居的數目愈來愈少。根據稅務局各年的《印花稅統計資料》,截至2023 年 7 月 11 日的報告,香港在今年初通關復常後,非本地買家置業數目以幾何級數大幅下降,由2014年的6077宗急跌至2023年首半年的387宗,減幅驚人。加上樓市正值加息週期,種種跡象顯示來港人士對於在港置業的意欲有卻步。
縱使特區政府在2022年《施政報告》提出吸引海外人才大方向,允許合資格人才居港七年後可申請退還買家印花税 (Buyer Stamp Duty,BSD)及新住宅從價印花税,吸引海外人才在港定居。但從上述數據顯示,海外人才在港的置業率仍然低下。
為進一步吸引海外優才定居香港,加快配合國家支持香港建設國際創新科技中心的願景。新民黨在8月17日已會見行政長官並提交《施政報告》建議。新民黨建議特區政府調整現有買家印花稅的措施,為非永久性居民在港首次置業時,保持與本地首置印花稅(又稱「從價印花稅」Ad Valorem Stamp Duty, AVD)稅率一致,但就必須在契約中的土地登記冊中加上第一押記(first charge)。若相關已在本地置業的海外人士居港七年並成為永久性居民,其押記將獲自動取消;但若果有關人士在成為永久性居民前出售相關物業,當物業轉手時,則需由律師按照法律要求,從賣家所得金額中扣除需繳納稅款。
上述建議將更好地吸引非本地優才定居香港,在香港「落地生根」。而「河套規劃」預計將可吸引生命健康科技、人工智能與數據科學,以及先進製造與新能源科技等產業的優秀企業和人才落戶香港,將香港變為世界一流的「人才集中地」。