由於香港政府多年財赤逾千億,財政儲備大幅減少,社會上有呼聲要求公務員凍薪甚至減薪,以減省開支。特區政府固然要量入為出,但我認為要減省運作成本,裁員比減薪會是一個較好的方案。
首先,特區政府要達到財政盈餘,單靠凍薪或減薪是無法實現的。根據一些報道,即使所有公務員減薪10%,每年也只能節省150億,相對於過千億的財赤,可說只是杯水車薪。
第二,裁員比減薪更容易執行。我相信沒有人會認為現時政府沒冗員,這是所有政府共同面對的現實。正如美國候任總統特朗普也計劃成立政府效率部,這部門的其中一項任務就是大幅度裁員。而且,人多並不好辦事,人多就會製造更多工作,令前線人員疲於奔命,精簡人手後政府的工作可能更有成效和效率。
第三,從公務員士氣的角度看,裁員也比減薪好。減薪打擊所有公務員士氣,但裁員只影響被裁的公務員。留下的會因為裁減了冗員,工作可能更暢順。而且,努力工作的人,會因為裁掉表現欠佳的同事而感到公平,避免了「做又三十六,不做又三十六」的情況。此外,裁員可以裁凸一些,讓留下來的員工可以加薪,士氣反而更好。
第四,從吸引人才和留住人才的角度看,裁員也優於減薪。減薪將促使有能力賺取更高薪酬的人尋找其他機會,留下來的多是那些無法尋找新工作的員工。而目前高級公務員的薪酬已經低於私人市場,中低級公務員的薪酬卻高於市場水平。如果一刀切地減薪,將更難吸引優秀人才加入政府的領導班子。