2022-08-31 21:18:47

賣廿蚊芹菜罰款6.6萬市監總局強調「不過分」

陝西榆林一家小店賣20元(人民幣，下同)不合格芹菜被重罰6.6萬元一事引起全國譁然，但國家市場監督管理總局旗下《中國市場監管報》指出，大部分媒體報道時都無提及，涉事芹菜被驗出不合格的項目，是禁用農藥「毒死蜱」含量超標，呼籲民眾回歸「法治精神」，客觀、理智分析案件。

國務院督查組認為「過罰不當」「任性執法」

新華社及央視近日報道，國務院督查組早前接到民眾在「國務院互聯網+督查平台」反映，陝西榆林有蔬菜糧油店以每斤4元賣了5斤芹菜後，被市場監管部門罰款6.6萬元，理由是「抽驗不合格」，且無法提供入貨收據、無法說明入貨來源，入貨時無盡到查驗義務。督查組前往陝西調查後，發現當地不止一宗同類案件，認為當地市監部門「過罰不當」、「任性執法」，不利於營造良好營商環境，亦在一定程度上抵消國家「助企紓困」效果，要求當地切實解決問題。

涉事蔬菜糧油店因賣出20元不合格芹菜，被罰款6.6萬元及沒收20元違法所得。(互聯網)

由於6.6萬幾乎相當於該店一年的利潤，繳交罰款後相當於過去一年「白做」，輿論對該店老闆相當同情，紛紛炮轟當地市場監管部門「濫用執法(權)」、「太黑心了，食品安全要從源頭抓起，從批發商那裡抓起，把小商小販往死裡整，缺德！」又質疑「這個罰款標準是咋來的？」

市監總局報章指看似事小實際牽連大

不過，《中國市場監管報》隨後發文，強調事件涉及禁用農藥「毒死蜱」超標逾1倍，指該批芹菜每公斤含0.11毫克毒死蜱，而國內安全標準為每公斤0.05毫克或以下，「如果其(老闆)履行了進貨查驗等義務，並能如實說明其進貨來源的，依照《食品安全法》第一百三十六條規定是可以免予處罰的」，但問題就是老闆無法說明來源。

《中國市場監管報》認為，雖然涉事蔬菜糧油店老闆只入貨7斤，「那上游批發商進了多少斤問題芹菜？種植環節又涉及多少斤問題芹菜？這些問題芹菜又都流向了多少餐桌？何時才能徹底清除這些問題芹菜，保障人民群眾『舌尖上的安全』？這一切，也都因當事人未依法履行進貨查驗義務，不能如實說明進貨來源，導致問題芹菜無法得到有效追溯，致使食用農產品全鏈條監管淪為空談」。

賣不合格芹菜老闆曾就罰款過重訴諸法院被駁回

《中國市場監管報》還指出，雖然涉事蔬菜糧油店老闆無法提供適用從輕或減輕處罰的相關證據，最終市監部門處罰6.6萬元，已是相關情況中較低的處罰金額(最低6.5萬元，最高8.5萬元)，惟涉事蔬菜糧油店老闆不服，向法院提出行政訴訟。

今年6月20日，法院一審裁定市監部門處罰程序並無違規，適用法律正確，裁罰幅度在《食品安全法》《陝西省市場監督管理局行政處罰裁量權適用規則》《食品安全法行政處罰裁量基準》確定的範圍內，並無不當，駁回原告的請求。

「毒死蜱」中毒嚴重會肺水腫、昏迷長期接觸影響胎兒

「毒死蜱」為有機磷殺蟲劑，在葉片上殘留期一般為5至7天，在土壤中殘留期較長，中毒症狀有頭痛、頭暈、無力，視力模糊、噁心、嘔吐、瞳孔縮小、肌肉震顫，嚴重會出現肺水腫、昏迷，對眼和皮膚有刺激性、致敏性；長期暴露在含有毒死蜱的環境中，可能會導致神經毒性、生殖毒性，並會影響胚胎的生長發育。內地已於2016年12月31日起已全面禁止毒死蜱在蔬菜上使用。