南韓統一部周二(6日)首次公開2013年以來對6,000多名脫北者的面談及分析報告,指出北韓人在金正恩統治下的生存環境比之前更為艱困,對世襲統治的反感度日增。
南韓統一部發表的「北韓經濟、社會實況認知報告」,分析2013至22年間,對6,351名脫北者的一對一面談調查結果。這些資料原本被南韓政府視為三級機密,但為促進外界對北韓更正確的認識與分析,便決定公開。
這報告將接受訪談的脫北者按照脫北年度、地區、性別及年齡等分類,從2000年前脫北,以及之後每5年為一單位分析,觀察近年北韓人認知的變化。對此,統一部官員指出,脫北者數量相較北韓全體人口相當少,學者與研究單位已盡力做到相對客觀,且具可信度的分析。
國營公司營運日差
報告指出,金正恩政權埋首開發核武,礦工業、農業等國營事業營運狀況愈來愈壞,37.6%脫北者所知的國營企業實際營運時間不到6小時,配給制在1990年代「苦難的行軍」崩潰後幾乎未恢復,2016至20年間逃到南韓的脫北者中,多達72.2%表示從未領過配給。
曾在國營事業工作的脫北者實際領到生活費的比例也有下降趨勢,在2000年以前脫北的受訪者,33.5%表示未收到官方發給的生活費及糧食配給,2016至20年間脫北的受訪者則有50.3%未收到,較早年明顯增加。
配給制「消失」
值得注意的是,在配給制崩潰後,一天能正常吃上三餐的脫北者,從2000年前的32.5%大增至2016至20年間的91.9%,但主要是倚賴市場機制取得糧食,平均67.6%受訪者表示是藉由市場取得米和粟米,而到了2016至20年間,比例更增至71.2%。
國家配給制崩潰後,市場經濟已在北韓社會普及,93.6%受訪者認為「要做生意才能賺到錢」。許多國營企業及商店實際上已轉為民營,綜合2016至20年間來自各地區的脫北者的訪談內容,在地國營商店約有47.9%實際上為私人經營,國營餐廳則有57.5%為私營。
市場經濟下的「金主」與「權力」
在市場經濟下,掌握資金的「金主」,利用黨、軍部權力累積財富的少數人成為新興資產階層。93.1%受訪者認為貧富懸殊愈來愈大,資源主要集中在權力人士及平壤市民手上,行賄狀況也較金正恩掌權之前倍增。
無法得到政府資源及援助的北韓人民,對金氏政權的崇拜日漸減少,在2000年前脫北的受訪者中,仍有57.3%認為應維持白頭山血統統治,但2016至20年間只剩下29.4%仍存有這種思想。反對金氏政權延續的比例從22.7%增至53.9%。
金正恩加強監控人民
在此狀況下,金正恩政權對人民管制與監視等愈發強化,愈9成受訪者表示學校內最受重視的科目是金日成、金正日革命歷史,逾半數稱曾在居住地遭監視,或住宅被搜索。
南韓統一部官員表示,2021、2022年北韓邊境因新冠疫情封鎖,期間脫北受訪人數僅7例,樣本數過少而未納入分析,這次報告也因此未能反映疫情後變化。隨著北韓邊境解封,南韓當局未來將致力於掌握有意義的統計數據,並加強了解外國視聽產品對北韓社會的影響。
北韓人多了看外國影劇
在上述訪談結果中,看過外國影片的脫北受訪者比例,從2000年以前的8.4%增至2016至20年的83.3%。其中最多為中國電影、戲劇,佔71.8%,南韓電影及戲劇等則佔23.1%。