2022-03-26 12:00:00

大玩地積比率佐敦八文樓華麗轉身

舊區重建是提供新住宅的主要來源之一，更有助市區環境的提升。然而，一直沿用的舊區重建方式欠缺彈性，發展商只能各有各做，毫無城市規劃可言。隨著市建局的油麻地及旺角重建大計公布後，有望大玩地積比率，為舊區重建營造新出路，當中本為重建「蝕本貨」的佐敦八文樓，更有機會華麗轉身。

去年10月的施政報告中，曾提及市建局會在油麻地及旺角，以創新及地區為本的方式下，加快市區重建，在合適的重建項目擬採用轉移地積比率，以及街道整合等規劃方法，為舊區重建提升靈活性及誘因。特首林鄭月娥明言，舊區重建上，政府扮演著促進者的角色，並透過放寬強拍門檻及轉移地積比率兩大策略，協助增加物業供應。

市建局新公布的油麻地及旺角重建大藍圖，便是透過轉移地積比率重新規劃該區，最終擬在區內興建最少五座摩天大廈，當中較矚目的轉變，是擬將佐敦渡船角舊樓八文樓推倒重來，打造成樓高逾400米的地標建築，集甲級寫字樓、零售商業、酒店及住宅等用途於一身，最終與西九龍融合，成為「西九龍門戶綜合發展節點」。

若按照以往舊區重建方式，八文樓雖處一流地段，卻毫無收購重建誘因，全因其本身的地積比率已超額使用，重建反而會變蝕本貨。今次市建局能釋放八文樓潛在價值，將其變身西九的重要招數，正是轉移地積比率。

轉移地積比率究竟有何等威力，可令八文樓有望大變身？

地積比率是用作計算樓宇的總建築面積與地盤面積的比率，每個地段及建築物都有相應的地積比率，通常住宅的地積比率最高約8至10。假設一個面積10,000平方呎的地盤，地積比率8倍，即總建築面積為80,000平方呎。

至於轉移地積比率，意指將一個地方或樓宇未用盡的地積比率，如休憩用地、舊樓、古蹟建築等，轉移至另一地方，增加後者的總建築面積，是轉移土地發展權的其中一個形式。地積比率轉移，可以是同區或跨區轉移，但因同區地價通常較接近，故較適合套用此方法，好像現在的油麻地及旺角重建計劃。

以八文樓為例，市建局指該建築群共有3,200多伙，當年興建時採用的地積比率高達17.6，但現行市區可用的地積比率為9，反映若沿用現有方式，八文樓新建的單位將大幅削減。然而，若透過將同區物業及地段未用盡的地積比率轉至渡船角一帶後，八文樓有空間打造成樓高逾400米的地標建築。

轉移地積比率這方法存在已久，並非新點子，但實際運用例子卻不多，一般是在歷史建築保育上，因當中涉及大量審批程序及問題。就油麻地及旺角重建計劃而言，縱使技術上可行，但區內有不少基層住戶，涉及大量賠償及安置問題。

不過，今次市建局破天荒運用轉移地積比率為舊區重建開路，若落實勢令該區的規劃大變身，特別是八文樓因地理上鄰近高鐵站及西九，發展潛力獲得釋放。

更重要的是，油麻地及旺角重建大藍圖若落實，在施政報告中已提及，荃灣和深水埗舊區將照辦煮碗，私人發展商的重建項目亦適用，或許是日後舊區重建的新方向。