特朗普再出三招擬禁華企投資美科技

美國總統特朗普繼早前警告，或進一步對總值2,000億美元(約1.56萬億港元)中國貨品徵收關稅後，擬再出三大新招向華施壓，包括禁止中資持股逾25%的公司，不論國企民企，投資美國科技公司，並加強限制對華出口科技，特朗普更擬援引曾用於凍結恐怖分子資產的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)，讓其有更大權力推行貿易措施，料本周五公布。

《華爾街日報》引述消息指，特朗普的新招是衝著大陸《中國製造2025》政策而來，力阻中國尋求在十大科技範疇領先全球，包括資訊科技、航天科技、新能源汽車及生物醫藥等，美國財政部正草擬方案，禁止中資持股高於25%的公司，投資或收購涉「工業重要技術」的美企，但就算「紅底」少於25%的公司，若被華府質疑中方可從董事會、授權協議及其他措施取得美國科技，亦有可能受限；美國國家安全委員會及商務部旗下的「工業及安全局」，則正研究擴大對華出口科技及技術產品的限制，《華》指上述措施，貫徹華府以國家安全名義施行貿易限制的做法。

擬援引《緊急經濟權力法》惹爭議
至於IEEPA，過去曾用於制裁伊朗及北韓等「流氓政權」，九一一襲擊後，時任總統喬治布殊亦曾以其凍結恐怖組織資產。該法規於1977年通過，授權總統於國家在「國安、外交或經濟上」，面臨涉及外部勢力的「不尋常威脅」時，宣布進入經濟緊急狀態，並授權其阻止與威脅有關的交易、凍結甚至充公相關資產。分析認為IEEPA比關稅戰更具破壞力，部分美國商界人士反對當局援引，美國企業研究所的中國專家史劍道(Derek Scissors)稱︰「政府說『若我們把一切都扯上國安』，就可為所欲為……那是濫用行政權力。」此外，目前外國投資項目須通過美國海外投資委員會(CFIUS)的跨部門審查，以判斷有否違反國安規定，據報華府亦有意收緊審查準則。