過去一個周末香港再次硝煙四起，警方更發出第一槍示警，局面可能隨時失控，盛傳政府正研判引用權限極廣泛的《緊急法》來「平亂」。特首林鄭月娥昨未有否認有關傳聞，指政府會採取法治手段，檢視所有能盡快止暴制亂的法律。
林鄭月娥昨出席行會會議前見記者。(陳奕釗攝)
(陳奕釗攝)
所指的《緊急法》，即香港法例第241章《緊急情況規例條例》，條例於1922年訂立，法例訂明，特首會同行政會議認為屬緊急或危害公安情況時，可訂立任何認為合乎公眾利益的規例，毋須經立法會審議，而訂立相關規例的權力相當廣泛，並涉及14個範疇，包括可檢查及管制刊物、文字、照片及通訊方法等，即變相可禁止使用即時通訊軟件Telegram及任何文宣，亦可逮捕、羈留及遞解離境，同時可對海陸空作出管制，並沒收財產等；至於罰則方面，特首會同行會可就任何罪行訂立任何刑罰及制裁，最高刑罰為終身監禁，而有效期至特首會同行會宣布廢除為止。林鄭月娥昨出席行會會議前，兩度被問及是否正考慮引用《緊急法》，她說，政府有信心可自行處理這場延續逾2個月的社會紛爭，並一定會依法辦事，「所有香港嘅法律，如果能夠提供一個法治嘅手段嚟止暴制亂，特區政府都有責任去睇。」
暴力升級已達目無法紀
她指出，剛過去的周末及周日，示威者的暴力升級，以一些有致命風險的武器襲擊警方，形容暴力行為目無法紀。她強調，暴力不能解決問題，亦不應美化暴力，故政府不會採取以暴制暴的方法，會以法治手段盡早止暴制亂。她又說，政府對暴力行為零容忍，不分政見、背景或顏色，政府與警方對暴力違法行為會一視同仁，她特別提及元朗「7.21」事件，指警方迄今已拘捕30人，其中4人被控暴動並已提堂。
否認警隊抗拒 重申不宜獨立調查
林太又說，政府已多次回應五大訴求，「不是沒有回應，而是不接納他們的訴求。」她並澄清拒絕成立獨立調查委員會並非因警隊抗拒，而是監警會已審視警方的處理手法，因此另作獨立調查並不適合。她又指目前仍在構建對話平台，並重申作為負責任的特首，現時要致力恢復法治與秩序，承諾會謙卑地服務香港人。
本身是資深大律師的行會成員湯家驊說，港英政府曾於「六七」暴動時引用《緊急法》，他認為引用相關法例必須符合國際人權標準，並要證明香港公共安全受持續威脅，而法例觸及面非常闊，可修訂及增減任何條文，但必須合理及能通過司法覆核的挑戰。他指外國常見使用的例子是延長警方拘留權、禁止指定地點集會等，認為對一般市民影響極微。全國人大常委譚耀宗認為，目前社會要止暴制亂，任何法律上容許特首去做並有助防止暴力升級，都應考慮。民建聯蔣麗芸認同引用《緊急法》，她指香港亂局已持續近3個月，政府不應再打「消耗戰」，特首應考慮大眾福祉，運用特首所有可用權力，包括訂立禁蒙面法，甚或暫停批准所有示威。
涂謹申：緊急法等同戒嚴
民主派則批評有關做法會將香港推向萬劫不復之地，民主派會議召集人毛孟靜說，《緊急法》賦予特首和行會無限大的權力，造成獨裁，形容是將香港人放置在一個棺材中，林鄭月娥親手釘上最後一口釘。民主黨涂謹申認為引用《緊急法》等同戒嚴，「即係連和平集會都取消埋，你估香港人會乖乖地靜晒，抑或繼續抗爭？」他指香港已捲入中美貿易戰漩渦，若啟動《緊急法》，會對香港的特殊貿易地位帶來災難性影響，「希望林鄭諗清楚，係咪添煩添亂。」本身是大律師的法政匯思成員楊嘉瑋認為，若政府引用《緊急法》，會開了很危險的先例，因條例非常過時及含糊，亦無「自動日落」的訂明，而且毋須經立法會審議，加上可訂立任何認為符合公眾利益的條例，包括管制刊物及通訊等，認為接近毫無制肘，擔心會令國際社會質疑香港是否屬於安全營商環境。(相關新聞見A4~A6)
香港法例第241章A-N
有效期-持續有效至特首會同行會藉命令廢除為止
罰則-可就任何罪行規定以任何刑罰及制裁，包括強制性終身監禁的最高刑罰，但不包括死刑
香港法例第241章 《緊急情況規例條例》A-N
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