入稟處理｜兩清潔公司投標涉合謀定價競委會︰共用電腦系統標書相同錯字

2017年長沙灣海麗邨外判清潔工發生工潮，競爭事務委員會接到舉報，疑新舊外判清潔商關係密切，涉嫌合謀定價，經調查後昨入稟競爭事務審裁處，向兩間涉事清潔公司及3名公司董事展開法律程序，指他們涉於2016年5月至2018年8月期間，在17份提交予房委會的清潔服務標書交換商業敏感資料，有關合約涉及房委會管理的公屋及其他大廈的清潔服務，合約總額1.8億元。競委會指，合謀行為損害競爭，亦會廣泛影響民生，競委會必會優先處理。

涉事的包括香港工商清潔服務及民順清潔有限公司，以及有關公司的董事陳明珠、鄭業釗及鄭學權。競委會在2017年12月接獲投訴，指該兩間清潔公司在競投房委會清潔服務合約時互相合謀，經調查亦發現，兩間公司的不尋常安排，包括共用辦公室及電腦系統、香港工商容許民順員工在其辦公室營運、曾出現同一員工處理已填妥的財務計劃書，香港工商員工甚至能透過辦工室電腦捷徑，查閱民順的敏感商業文件。而且兩間公司提交的標書中，部分項目如監督薪酬、清潔工薪酬等定價相同或相近，並缺乏合理原因，兩間公司其中一份標書更曾出現相同錯字，將「柒」字寫少一點。

競委會指，有理由相信構成合謀定價，違反《競爭條例》「第一行為守則」，已入稟審裁處，包括申請向3名相關公司董事施加罰款、發出取消董事資格令、禁止兩間公司日後從事相同行為等。競委會行政總裁畢仲明(圖)表示，每項違例事項最高可罰款每年營業額的10%及監禁3年，又稱雖然17份有關標書最終只有9份由香港工商或民順投得，但相關行為已違反《競爭條例》；又指合謀行為損害競爭，而且清潔服務對公私營房屋非常重要，合謀可能影響無數家庭，會廣泛影響民生，競委會必會優先處理。競委會調查香港工商辦公室期間，有人試圖刪除電子證據，則已交予警方作刑事調查。

正調查部分汽車燃油公司

另外，《競爭條例》全面生效已6年，期間競委會就12宗案件執法，當中9宗透過訴訟方式處理，審裁處已就4宗案件頒下罰款，總額約達1,400萬元；另有3宗案件以非訴訟方式處理，包括接受有關人士作出的承諾等。競委會主席陳家殷表示，受人手資源所限，每年處理到2宗案件已算理想，希望未來可處理更多案件。他又指，競委會將特別關注涉影響民生、騙取公帑或資助，以及數碼經濟的反競爭行為，同時亦會處理其他類型案件，包括正就部分汽車燃油公司或涉違反競爭行為展開調查，惟暫未能公開有關詳情。