2021-04-21 09:25:00

博鰲論壇｜龍永圖：冀RCEP與CPTPP融合但關鍵在美國

中國、日本、南韓、新西蘭、澳洲及東盟10國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、老撾、緬甸及越南)，去年11月簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)，建立全球最大自貿區。正在海南博鰲舉行的博鰲亞洲論壇，周一舉行關於RCEP的分論壇，席間博鰲亞洲論壇前秘書長、中國前外經貿部副部長龍永圖表示，最希望RCEP與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP，前身為《跨太平洋夥伴關係協定》TPP)將來能夠融合，成為亞太地區最大貿易協定。他還指出，RCEP與CPTPP融合，關鍵是「美國的態度」。

中國已於上周四完成RCEP核准程序，是非東盟國家中首個正式完成核准程序的成員國，而在簽署RCEP後，中國多次明確表達積極考慮加入CPTPP。美國2017年退出TPP後，TPP改組為CPTPP，並於2018年由日本、加拿大、澳洲、新西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯共11國簽署。由於CPTPP其中7個成員也是RCEP成員，故外界一直關注CPTPP與RCEP會否融合。

指日本等國看美國眼色行事

龍永圖指出，中國對亞太地區兩個區域貿易協定，一個已經參與，一個持積極態度，「從中國角度來說，已經有了推動CPTPP和RCEP融合的可能性」，若美國對整個亞太地區的區域合作採取積極態度，CPTPP和RCEP的融合就是「水到渠成」。他解釋，日本和一些國家會在推動亞洲經濟一體化時猶豫不前，「這些國家向來看美國眼色行事」，若美國不能成為亞太地區一個區域貿易協定的組成部分，對整個亞太地區的團結與合作是沉重打擊。他又表示，希望拜登政府能夠對多邊主義採取更積極態度，「美國經濟總量大，市場開放，在全球可以起到舉足輕重的作用，美國的參與，對亞洲區域經濟一體化絕對是一個好消息。所以，我們要把這樣一個信息傳達給美國總統」。

留意美國是否搞小集團主義

分論壇結束後，他接受內媒訪問時再指出，「拜登政府上台以後，還是對特朗普單邊主義的態度有所調整，不過這些調整將來怎麼做，還要具體看。如果這個調整是拉住一部分國家針對另一部分國家，就不能說是一個真正的多邊主義，而是拉小圈子，搞小集團主義」。他還認為，RCEP的簽訂，某種意義上象徵全球經濟重心，已由過去一、二百年來的歐美，轉移到亞太地區。