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高鐵香港段工程已完成98%。(林俊源攝)
行政長官林鄭月娥於上月與廣東省長馬興瑞在港簽署一地兩檢合作安排,惟一直未有公開有關文件。隨著人大常委會批准有關合作安排,文件亦曝光,並規範了西九龍站口岸區的設置、本港及內地管轄事項等,文件附則特別提及,雙方應本著互相合作、支持及互諒互讓的精神協商解決實施中產生的爭議,若日後合作安排需要作修改,須經雙方協商達成共識後簽署書面文件,並由國務院批准。
車廂屬內地口岸範圍
根據安排,西九龍站內地口岸區會按內地法律設立和管轄,實行口岸管理制度,在本港境內行駛、停留和上落客中的車廂均視作內地口岸區範圍,其他營運範圍及設施,包括石崗列車停放處、路軌及行車隧道則不屬於內地口岸區。
安排又提到,前往香港及內地的乘客進入內地口岸區後,由內地出入境邊防檢查機關、海關及檢驗檢疫機構,依照內地法律進行出入境監管,符合內地法律人士將獲依法允許出入境,違反內地法律則由這些內地機構根據具體情況,依法採取相應法律措施。
設協商聯絡機制
為應對未來西九站可能出現的突發事件,兩地同意建立口岸協商聯絡機制,加強通關協調、治安消防、反恐防暴等事宜溝通,另會設立應急處理機制,編製應急預案,協助內地口岸區可能出現的公共衛生、嚴重暴力事件及列車運作異常等。
合作安排亦有部分條文未作詳細列明,如內地口岸區的使用權、期限及費用等事宜,則未有明確訂明,需由兩地簽訂合同作出規定。至於對高鐵乘客作實名制售票及查驗事宜,仍待兩地協商。