民主派一直要求特區政府取回單程證審批權，港澳辦主任張曉明在《紫荊》雜誌撰文，引述已故前主任魯平，堅持反對由香港政府擁有內地人到港的審批權。
張曉明在文中指1987年基本法起草委員會一次會議中，多數港方委員認為出入境管理是香港特區自治範圍事務，應把內地人入境的審批權交給香港政府，但魯平當時口氣強烈地指絕對不行，因《中英聯合聲明》已寫明內地人進入香港，只需憑內地公安部門簽發的通行證，不需港英政府批准。他又轉述魯平表示，即使按照3條不平等條約，港英政府亦從來無權禁止內地居民進出香港，此原則後來亦納入《基本法》第22條第4款，加入了「其中進入香港定居的人士，由中央政府主管部門徵求特區政府意見後確定。」
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