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畢咏彤(右)表示,會在「穩打穩扎」情況下才作出拒絕職工會申請的決定。(羅庸軒攝)
政府建議修訂《職工會條例》,加入維護國家安全相關條文,建議終身禁止干犯危害國安罪行的人擔任職工會的理事、執委和發起人等,以及賦權職工會登記局長基於維護國安需要,拒絕職工會新登記或合併申請。當局同時建議,規定職工會接受境外勢力提供的資金前,須向登記局長申報,獲批後亦要保存獨立及詳細帳目,以及禁止用於本地選舉。
勞工及福利局與勞工處向立法會提交修例建議,為維護國家安全擬加強職工會登記局長的監督和管理權力,包括可禁止干犯「危害國家安全罪行」的人擔任職工會的理事、執委等職員,或申請新工會的發起人。新建議下,局長亦可基於國家安全理由,拒絕職工會新登記或合併申請兼不可以向法院提出上訴,但可以司法覆核,職工會登記局長畢咏彤表示,會在「穩打穩扎」情況下才作出有關決定。
修例又建議規管職工會接受境外勢力資金,要求需要先向登記局申請並說明資金來源和用途,經批准後方可接受,並需要保存獨立及詳細帳目,以及禁止用於區議會、立法會和特首選舉等本地選舉。當局同時就職工會與海外組織聯結的定義,由「外國」修改為「境外」,但不包括內地和澳門,即涵蓋外國和台灣,以及禁止職工會成為任何境外政治性組織成員。
罰則修訂未有定案
今次修例亦有其他完善職工會規管制度的建議,包括職工會不得命名與其宗旨或規劃牴觸,以及相當可能會在該職工會性質與目的方面誤導公眾的名字,以及因應外勞增加而放寬職工會會員資格至非通常在港居住人士。
當局計劃4月向立法會提交條例草案,相信修例可針對性地加強維護國家安全,且不會窒礙職工會發展,違者罰則仍與律政司商討,未有定案。