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2019-01-18 06:00:00

留歐現轉機?脫歐失方向

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[觀察]英國國會以432對202票大比數否決首相文翠珊的脫歐方案,令脫歐迷失方向,亦再次暴露文翠珊本人無力控制局面,情況猶如無人駕駛。英鎊卻在此動蕩時刻企硬,或許顯示外界對英國最終會留歐的看法增強。事實是英國政壇上下都無人知道脫歐如何繼續下去,推遲脫歐甚至留歐可能真的成最後選擇。

英國國會大比數否決首相文翠珊的脫歐方案。

英國國會大比數否決首相文翠珊的脫歐方案。

先談為何國會會以大比數否決文翠珊方案。到目前為止,脫歐的方案包括硬脫歐、軟脫歐、索性留歐三大方向。執政保守黨和盟友北愛民主統一黨雖然在國會佔僅僅過半,但他們內部分歧嚴重,硬脫歐派和留歐派都有各數十人,亦有人雖然支持軟脫歐但對文翠珊方案細節有保留,結果是兩黨合計327位議員中,只有199位投了贊成。在野黨方面,估計大半即超過200人是支持留歐。工黨內有數十人是支持軟脫歐,但他們出於政治盤算,也就是說想藉機推倒文翠珊和保守黨政府,也不會支持文翠珊方案。結果只有3位工黨議員投了贊成,才令總贊成票去到202票。

見到文翠珊遭逢大敗,工黨黨魁科爾彬想乘勝追擊提出不信任動議,逼她下台和提早大選,但這又失敗了,反對方案的保守黨和民統黨人全部歸隊支持文翠珊繼續做首相。這幾批人儘管不滿方案本身或文翠珊本人,卻更不想讓工黨上台,所以他們出於政治考慮還是保住了文翠珊。上月的保守黨黨魁選舉亦已經顯示,在黨內要推倒文翠珊也不容易,因為硬脫歐派是黨內少數,無法推出一位比文翠珊更多票的人選,留歐派亦寧願讓文翠珊做落去,好過讓硬脫歐派人馬上台,令文翠珊成功擊退逼宮。某程度上,文翠珊這麼弱勢,各派更好獅子開大口向她提出要求。

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稍作總結,就是現在英國政局迷失方向,不上不下不進不退。在政黨角力和政黨內部派系的多重糾結下,沒有單一脫歐方案能夠滿足各派獲國會通過,同時又無法逼走文翠珊更換政府。文翠珊或許會選擇跟歐盟重新談判,但歐盟方面也缺乏動機談出一個新方案,畢竟他們那邊也有內部政治,不可對英國太好,否則其他成員國有樣學樣拿脫歐作藉口談條件,也不可對英國太差,不然會損害經濟和在英國定居者利益。而且現時的方案至少成功獲得歐盟方面全體27個成員國同意,能否有新方案再次成功是很難講。


只剩下推遲脫歐或留歐?
於是可行的辦法只剩推遲脫歐拖延時間,甚至留歐。推遲脫歐理論上是做得到的。根據歐盟條約,一國申請脫歐並開展談判後,預定是花2年完成談判並且正式脫離,但如果獲全部成員國同意,是可以延長這個談判時間和押後脫離。文翠珊有機會用這個機制拖延時間,不過會否在延長期內成功談出一個各方都可接受的方案,都好難講。

另一個辦法就是再次公投,選擇留歐。儘管開頭被批是不認真和輸打贏要,要求二次公投的聲音近期越來越大,工黨以外的在野黨幾乎全部已表態支持,工黨內也有很多議員和黨員要求黨魁科爾彬支持,可是科爾彬本人是軟脫歐派,加上黨內仍有一定軟脫歐支持者,令工黨的公開立場依然是軟脫歐,只是不滿文翠珊方案細節。

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支持二次公投的聲音漸大的原因,一是脫歐期限逼近,政黨和國會繼續糾纏不清沒有方案,越來越多人心想,都廢事旨意你班政客,不如再一次交給民意決定。

二就是有些支持脫歐的民眾在看到實際談判結果後,發現脫歐並不如原先想像般好,改為支持留歐。後者只屬少數,估計是幾個%左右,但因上次公投是52%贊成48%反對,幾個%轉態已足以左右結果。當然,爆冷再次投脫歐也不是無可能,到時就真是唔知點算了。

工黨提出的提早大選,則只對他們有利,不能根本上解決問題。他們現在是在野黨,見執政黨搞到一團糟,當然會見獵心喜想博一博看能否取得政權。不過從脫歐過程的角度看,換了政府不會自動解決問題,到底是硬脫歐、軟脫歐還是索性留歐,軟脫歐又用甚麼方案,依然是無解,而脫歐限期已迫在眉睫。

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文翠珊多次強調不會申請推遲脫歐或同意再次公投,現在會繼續跟各黨各派商討,希望找到新方案,但別忘了這個新方案是要歐盟方面同意的,幾乎不可能夠時間再談判。文翠珊上任以來已經反口過不少次,她的威信也已經低到沒有值得保留的地步,相信她還是要面對現實,從申請推遲和二次公投中作一選擇。 


文:假才子(傳媒工作者、比較政治碩士、假大空冒牌才子一名)

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