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2019-10-04 05:15:00

約翰遜新方案料獲國會支持 歐盟冷待︰是陷阱

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英國首相約翰遜周三向歐盟提交新脫歐方案,試圖解開脫歐協議的「死結」──北愛爾蘭邊界問題。其想法是讓北愛留在歐盟單一市場,但跟英國一起脫離關稅同盟,同時強調不會設立海關檢查,可避免北愛出現「硬邊界」。新方案貌似面面俱到,並獲廣泛國會議員支持,但歐盟卻冷待,質疑技術上難以執行,據報歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)私下以「陷阱」(trap)來形容,約翰遜隨即召開內閣緊急會議商討。

約翰遜在保守黨年會發表閉幕演說。(美聯社、路透社)

約翰遜在保守黨年會發表閉幕演說。(美聯社、路透社)

約翰遜給容克的信。

約翰遜給容克的信。


約翰遜周二在曼徹斯特的保守黨年會發表閉幕演說,稱以妥協方案爭取與歐盟達成協議,以如期本月31日脫歐,否則唯有硬脫歐。他同日向歐盟委員會主席容克提交列明「五大重點」信件,以廢棄備受爭議的「擔保方案」(backstop)──該方案「擔保」北愛可保留目前與愛爾蘭的邊界安排及留在關稅同盟,直至英國與歐盟達成協議,但因有把北愛從英國「分裂」出去之嫌,前任英揆文翠珊曾提修訂,仍不獲國會支持。


分散清關點 避設硬邊界
約翰遜如今提出,把愛爾蘭島列為「全島監管區」,讓北愛農牧、食物及製造業產品,在安全及品質上跟從歐盟法規,並留在歐洲單一市場,貨物進出口愛爾蘭時毋須在邊界檢查;來自愛爾蘭島外(包括英國其餘地區)、需檢疫或疑涉假貨產品仍需檢查,但地點會在機場、港口或貨倉等;方案亦提出北愛隨英國脫離關稅同盟,意味英國進出歐盟貨品、包括北愛與愛爾蘭之間,屆時均需清關,當局冀在脫歐過渡期內推動電子清關來解決,如必需實體清關,地點則分散在貿易商貨倉或生產線等,而不會在邊界。

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除解決北愛硬邊界問題,方案亦訂明,上述「全島監管區」於2021年脫歐過渡期過後執行,事前要先獲北愛議會同意,議會之後每4年再表決是否繼續。此前曾3次否決前文翠珊方案、執政聯盟內的北愛爾蘭民主統一黨(DUP)已表明支持約翰遜方案。


工黨黨魁郝爾彬批評約翰遜的方案比文翠珊版本更差,但據稱該黨25名黨員,以及曾向約翰遜倒戈的21名保守黨成員均支持方案。巴尼耶形容方案有進展,但據報他私下透露,一旦北愛議會不同意留在歐洲單一市場,歐盟便會如墜入陷阱般受困(be trapped)。路透另引述歐盟高官指方案「飛不起」(can't fly),認為難以解決清關問題。
 

巴尼耶

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