非牟利機構財報披露項目不一致華人會計師公會會長促填補漏洞

香港保護兒童會用於兒童身上的資源引起關注，一般市民單靠機構公布的財務報表，又能否清楚知悉當中的資金運用情況？香港華人會計師公會會長鄔晉昇(圖)接受本報訪問時指出，一般市民難有專業知識查閱機構財務報表，加上部分慈善機構財務報表只設有英文版本，令外界更難以得知機構的資金去向。

鄔晉昇認為，作為查閱財務報表的用家，在資金用途以至分類名細，愈清晰愈能幫助了解機構的資金運用情況。他直言：「見到好多非牟利機構財務報表，披露嘅嘢唔一致，有啲可以選擇性隱藏，有啲鍾意就自願披露。」他認為當局應該填補漏洞，規範非牟利機構需要申報的財務報表項目，完善公共問責制。

同屬關注兒童福利的香港救助兒童會，鄔晉昇看過該會截至2020年12月的財務報表，他認為該機構的帳目較為理想，公眾較易清楚知道其所獲資金的去向。鄔晉昇解釋，香港救助兒童會的財務報表內，有詳細列出及監管捐款的使用用途，更可讓捐款人選擇指定的捐款用途。鄔晉昇又指，香港救助兒童會的帳目亦有列明各項活動名稱，以及活動舉辦的原因，「見到佢哋全年收入大約係1.55億，而用作活動項目上面係支出係1.23億，大約佔總收入七成九，情況係相對理想。」

不過，他認為該組織在披露細節上仍有改善空間，「好似入面舉辦活動到底有幾多員工、員工薪金佔項目當中幾多資金，呢啲都應該列埋出嚟，仲有外界好關注啲捐款係咪真係用得其所。」

慈善機構數目急增一倍半　　

根據鄔晉昇指出，本港的非政府組織分為3類，包括擔保有限公司、非牟利組織及慈善組織。翻查2020年立法會《慈善機構不當行為的規管措施》研究，顯示自2001年以來，在稅務局註冊獲豁免繳稅的慈善機構數目增加了168%，於2020年高達約9,200家。公眾捐款的升幅更為顯著，累計增加337%至2019年的127億元，佔本地生產總值的0.4%。

不過，該研究中亦明確指出，在沒有專職機構監管慈善機構的整體管治下，導致規管漏洞，並不時出現慈善機構的不當行為。儘管慈善機構須向稅務局提交年報及財務帳目，以維持免稅地位，但即使該等機構涉及不當使用款項，稅務局亦無權撤銷其作為慈善機構的地位，亦無權要求其採取糾正措施。