2023-07-06 18:20:07

取消強積金對沖不設僱主專項戶口　議員倡提高破欠基金保障範圍

政府取消強積金「對沖」安排後，最新決定不推行「專項儲蓄戶口計劃」。(資料圖片／林俊源攝)

取消強積金「對沖」安排2025年5月1日實施，原設僱主專項儲蓄戶口，強制僱主儲蓄支付取消「對沖」後的遣散費和長服金。勞工及福利局最新決定不推行「專項儲蓄戶口計劃」，解釋設立「專項儲蓄戶口計劃」每年行政費達1.5億元，成本高昂，而且按僱員月入1%的供款不足以維持計劃長遠持續性。勞工界立法會議員周小松指，做法增加僱主因未能支付遣散費的機會，要求提高破欠基金的保障範圍。

上屆政府提出取消強積金「對沖」安排，方案包括推行「政府資助計劃」資助僱主，以及設立「專項儲蓄戶口計劃」，強制僱主儲蓄，專作作支付遣散費及長服金。專項戶口計劃下每名僱主需按僱員月入1%供款，直到戶口結餘達到所有僱員年度入息的15%。

每年行政費料達1.5億元

政府早前檢視「專項儲蓄戶口計劃」，並委聘顧問評估計劃的成本效益，最新認為計劃行政成本高昂，供款不足以維持計劃的長遠可持續性，效益不高，決定不推行計劃。勞福局引述顧問指出，計劃限制資金流動，僱主接受程度應頗低，並預計每年行政費用達1.5億元，計及日後通脹和資訊科技系統維修保養，有關費用預計在實行30年後高達逾6億元。政府另須承擔執法、巡查、檢控等開支。

料逾40%微企仍未能支付

顧問亦評估「專項儲蓄戶口計劃」的可持續性，估計取消「對沖」後第二十年，平均約八成「專項儲蓄戶口」有足夠結餘支付遣散費及長服金，但有逾40%微型企業仍結餘不足；如須讓所有僱主均有足夠戶口結餘，供款水平須高於1%，但增加供款率將進一步限制企業現金流。

勞福局表示，政府2021年增加取消「對沖」初期的資助，讓中小微企受惠於較高的資助比率，相信僱主應可應付取消「對沖」後的遣散費及長服金支出。政府亦於去年6月大幅增加破欠基金遣散費特惠款項上限，上年度特惠款項可全數覆蓋遣散費申索款額的申請比率已增至76%。政府亦認為，疫後經濟剛開始復蘇，強制僱主供款將對企業構成更大壓力。