白牌煙煙包上印上政府規定的健康忠告,有不法分子將未完稅白牌煙扮作已完稅香煙出售,誤導消費者,亦增加海關在執法及搜證上難度。新任海關關長陳子達表示,正研究在完稅煙煙包上加高防偽特徵的識別標籤,但考慮成本等各項因素,未必會在每支煙加標籤。另外,計劃今年內修例,大幅提高旅客攜帶超額免稅煙入境的罰則,定額罰款由現時2,000元,提高至5,000元,計及應繳稅款5倍的罰款,即多帶一條香煙的罰款由現時5,300元,增至8,300元。
陳子達在無綫電視節目表示,計劃在煙包明顯位置加上高防偽特徵的識別標籤,類似紙幣般的高防偽特徵,不易仿造,同時設可供掃描的數碼標籤,經關員掃描後確認是否已完稅,「當生產香煙時,可以貼上去,但未完稅,到完稅時海關後台會激活標籤。標籤應該很清楚看到,每次拆開煙包,標籤也會弄爛,所以不能重用。」初步計劃成本由煙商承擔,但相信不會影響售價。他補充指,香港出售香煙必須每包出售,故「從海關執法角度,我們要識別一包煙究竟是否已完稅,不須透過每支煙(增加識別)。」
他表示,私煙的包裝與已完稅煙包明顯不同,並沒有港府健康忠告;白牌煙的健康忠告與已完稅香煙完全一樣,難以分辨,現時有些商戶入貨時,只為小量批次向海關完稅,但將未完稅的香煙魚混目珠一併在零售層面出售,故安排主要針對白牌煙。
擬增旅客帶超額免稅煙入境罰款
另外,現時年滿18歲的人士只可免稅攜帶19支香煙或1支雪茄等煙草產品進入香港,如果攜帶多於1支雪茄,總重量不得超過25克。他稱,海關計劃今年內修例,大幅提高入境者攜帶超額免稅煙入境的罰款,由現時2,000元,提高至5,000元。舉例如果違例多帶一條香煙,加上應繳稅款5倍的罰款,罰則由現時的5,300元,提升至8,300元。政府目標今年內完成修例程序,增加阻嚇力度。
零售價低於煙稅或視作私煙
海關又計劃立法,規定如香煙零售價低於煙稅將被視為私煙,推廣、「結業前清貨」等不能當成免責理由。
對於九龍灣早前發生致命交通意外,警方拘捕一名海關職員,涉嫌干預汽車罪,陳子達說,事件引起廣泛討論,海關內部人員有較複雜的不同感受,相信現時培訓和指引足夠,又指作為公民,任何情況均受制於法律要求,也要顧及個人和其他道路使用者的安全。