捲土重來｜網絡23條重啟諮詢為期3個月倡豁免戲仿諷刺及評論時事

俗稱「網絡23條」的《版權條例》即將重啟修訂。政府昨起再就版權修訂條例草案，展開為期3個月公眾諮詢，至明年2月23日。是次諮詢以2014年的條例草案為基礎，建議豁免戲仿、諷刺、滑稽及評論時事的作品，但不包括翻唱作品。業界對修例表示支持，認為能保障業界權益，但有二次創作者認為豁免定義模糊，創作空間將進一步收窄。

本次修例建議主要涵蓋5大範疇，包括保障版權持有人權利，確保版權擁有人以任何電子傳送模式傳播作品時都得到保護、將指定侵權行為刑事化、若侵權者獲悉侵權後行為不合理，複製品獲廣泛流傳，將容許版權擁有人在侵權案件獲額外賠償；另增訂「安全港」條文，網上服務平台獲告知平台出現侵權行為後，只要採取合理措施遏止，只須承擔有限的法律責任。此外，新增多項豁免行為，包括戲仿、諷刺、模仿、評論時事等。當局指，當年討論修例時，部分議題時至今仍備受關注，包括應否容許合約凌駕豁免、有特定條文處理非法串流裝置和司法封鎖網站等，公眾諮詢期間會繼續研究。

邱騰華：本港版權制度落後超過10年

政府過去就《版權條例》修訂進行3次大型諮詢和2次向立法會提交修訂草案，惟均未能成功修例。邱騰華指，2014年的條例草案版本雖獲得當年的法案委員會支持，但遭到拉布被迫中止審議，令香港版權制度落後於國際逾10年，非常可惜。他指現時的版本是政府、立法會、版權擁有人、聯線服務提供者及版權使用者經多年討論所達致的成果和廣泛共識，亦平衡不同持份者的權益，是務實的方向。邱又指現階段看不到需要加入國安法相關的修例內容。但不排除咨詢時會出現不同意見，政府會一同考慮。

黃福來：不定義是最佳做法

政府至今仍沒清楚列明何為戲仿、諷刺，或易令人誤墮法網，知識產權署長黃福來表示：「不寫明定義是一個最佳做法」，如須訴訟透過法庭根據常理去判斷，是最合適及公平的做法。至於「認真翻唱」是否屬於侵犯版權，黃福來稱要視乎翻唱歌曲的目的，版權持有人是否允許翻唱、會否追究等。

多次藉改編流行曲諷刺時弊的二次創作者晴天林認為，修例字眼定義模糊，即使是按一般含意解釋，仍不夠安心，擔心政府會利用灰色地帶打壓，坦言「寫的東西一定會越來越少，創作一定會慢慢收窄，直到沒有。」15間歌影視和出版界公司組成的「香港版權論壇」則認為，修例能保障業界權益，針對有系統商業侵權，希望二次創作者不要過分憂慮。