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政府諮詢公眾應否縮短現行15小時的投票時數。 (資料圖片)
政府就3項選舉安排展開為期個半月的公眾諮詢,建議放寬網上發布選舉廣告的規管,若網民以第三者身份在社交媒體發布或更換某候選人的頭像,而有關開支僅涉電費及上網費,可獲豁免。當局亦就投票時間諮詢公眾,但文件指若大幅縮短投票時間,或會影響投票率,初步分析認為難以實行。
政制及內地事務局檢討選舉安排觸及3個議題,包括網上發布選舉廣告的規管、選舉調查的規管及投票時間。
根據現行安排,在Facebook等社交媒體評論、發布或換頭像支持個別候選人,可能已屬發布選舉廣告,不論相關開支多麼微不足道,均屬選舉開支。諮詢文件指出,由於市民對網上發表意見可能會墮入法網感到憂慮,在平衡選舉公正性及保障市民發表意見的自由後,建議加入豁免,若網民發布的選舉廣告,涉及的選舉開支只是電費或上網費,不再被視作非法行為,但設計、付費宣傳及發布選舉廣告的費用則不獲豁免。
大幅縮短投票時間或影響投票率
另外,現時區議會及立法會選舉投票時間由早上7時半至晚上10時半,曾有意見指15小時的投票時間過長,建議縮短時數。諮詢文件指出,從過去兩次區議會及立法會選舉數據顯示,最後1小時投票的選民相對較多,故若大幅提前結束投票時間,或會影響投票率,亦會令每小時的投票人數增加,投票站因而容易出現等候投票的排隊人龍,當局直言大幅縮短投票時間或難以實行,但承認現時投票時間確實較長,不論票站工作人員、候選人、代理人及傳媒均需長時間工作而十分疲累。諮詢文件指出,若社會有共識認為投票時間可略為縮短,例如在開始及結束時縮減半小時或1小時,可把有關建議交選管會詳細探討。
至於選舉調查方面,諮詢文件指出,社會上對應否立法規管選舉調查有不同意見,故文件將諮詢公眾應否禁止在選舉結束前公布或披露調查結果、及對個別候選人的表現作預測。
有關檢討的諮詢期至下月29日結束。