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電子煙、加熱煙將被禁!政府建議修例,「全面禁止」這些另類吸煙產品進口、銷售、製造、分發,甚至宣傳亦屬違法,一旦違例最高可判罰款5萬元,及監禁6個月;不過,市民吸食電子煙則不犯法。《2019年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例草案》預料最快明天刊憲,立法會通過後,會於刊憲後半年生效。當局解釋,「禁售不禁吸」,是因為不想太擾民。
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條例生效後,將不能在港銷售相關產品。(陳奕釗攝)
新修訂的條例,不會禁止市民吸食電子煙、加熱煙這些另類吸煙產品,持有自用亦不算違法,旅客過境可獲豁免;而經機場抵港沒有入境,只作轉運的貨物亦可豁免。另外,條例草案建議,相關產品出口亦不作限制,方便商戶清理已有存貨。
食衛局副秘書長(衛生)阮慧賢昨簡介草案,被問到條例為何「禁售不禁吸」時解釋,今次立法不想太擾民,亦不是想令吸電子煙、加熱煙的人成為罪犯,而是要針對相關銷售。不過,她指當修訂《條例》生效後,市民亦不可於禁煙區吸食電子煙,否則與吸食傳統煙一樣,定額罰款1,500元。她又補充,禁止這類產品銷售並非鼓勵吸食傳統煙,因當局認為年輕人已覺得傳統煙並非「咁型嘅一件事」,但對新潮事物仍覺得吸引,署方需要在其「大行其道」前,禁絕相關產品。
草案建議禁止相關產品入境進口,阮慧賢指《條例》生效初期會傾向寬鬆處理,預料會於關口設置一個箱收集相關物品,如市民或旅客自願放棄這類物品,當局會採勸喻方式,不會追究。草案除禁售,亦禁「給予」,意即不能用換領券這類憑證,或作為任何活動、比賽的獎品,將這些產品給予市民,否則同屬違法。草案將於下周三於立法會首讀及二讀。
醫學會歡迎政府修例,但指執法部門需配合,否則《條例》只是虛有其表,並指已有充分研究證明這些產品與傳統煙草危害一樣,從醫學角度應當禁止。18區家長教師會聯會同樣歡迎修例,且促立法會議員盡快通過草案。
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用家商戶齊反對
加熱煙關注組發起人Joe對草案極度失望,認為加熱煙比傳統煙危害少,煙癮亦明顯減少,當局刻意隱瞞與立場相反的科研實證;若政府想防止年輕人接觸這類產品,應規管而非「粗暴禁止」,冀與當局會面表達用家的訴求。香港電子煙協會主席陳民輝稱,難以在《條例》生效半年內「清貨」,對業界一定有損失,很多商戶需被迫轉型,例如做網商經營出口業務,甚至轉行;問到轉戰地下銷售,他相信同行不會鋌而走險。全港報販大聯盟反對草案,認為報販不能正當售賣,變相鼓勵地下市場,覺得不公平。
立法會議員倡設日落條款
公民黨議員郭家麒擔憂,草案沒有完全禁止吸食這些另類吸煙產品,會否變相鼓勵市民循走私、地下市場等不法渠道購買,認為政府禁煙力度不足。公民黨建議政府需確保海關有充足人手,以免把關不力造成黑市煙充斥市場,並倡「日落條款」於將來審視,全面禁止這類產品出口,杜絕不法分子有機可乘。