平機會主席朱敏健即將卸任5年任期,族內歧視在其任內未有開展立法程序,他表示,立法技術細節比想像複雜,由於未有法庭判決的實例,故立法只能憑空想像,而近年社會氣氛轉變,歧視內地同胞問題大減,過去5年僅收到20至25宗查詢,沒有投訴個案。故他認為族內歧視立法已無逼切性,以公眾教育和宣傳處理更佳,而若未來有需要立法,現時的研究亦已做好基本工作。
2019年起擔任平機會主席的朱敏健與傳媒茶聚時回顧5年工作,他指任內重整平機會架構,切實執行反歧視法例,處理個案效率超過服務承諾,並成立反性騷擾事務組及開設反性騷擾熱線,以及宣揚「通用設計」概念。他說上任時有人形容他接手平機會「燙手山芋」,現時看來山芋並不「燙手」,5年來得到支持平等機會的同路人支持,形容是「溫暖山芋」。
社會氣氛變歧視大減
族內歧視立法工作未見有時間表,朱敏健表示,族內歧視問題存在多年,過去多針對新來港人士的教育,在2019年和2020年問題較為嚴重,舉例疫情初期有部分食肆張貼針對內地同胞的告示,平機會跟進後已停止有關情況,而近5年因社會氣氛改變,族內歧視問題大減,內地同胞有關的查詢個案僅20至25宗,沒有投訴個案,現時已沒有立法逼切性。
他又指,平機會與政府和律政司就族內歧視立法研究一直緊密聯絡,但立法的技術細節比想像中複雜,法庭未有判決實例,故現時討論立法只能靠條文憑空想像。他認為,平機會一直進行反歧視的公眾教育和宣傳,處理族內歧視更佳,而雖然立法工作未有完成,但社會「對議題已有長足認識,工作上冇浪費到」,未來若因內地人才來港等因素,歧視內地同胞問題惡化,有需要立法時,現時的研究已做好基本工作。
反歧視法例有增補空間
他又提到,部分反歧視法例仍有增補空間,例如處於同一工作間但沒有工作關係的人士、劏房住客和聯校活動中不同校的師生等之間發生性騷擾個案,現時法例仍未能處理。
近年國泰空姐事件等不少涉歧視事件被視為政治化,朱敏健表示,有出於政治原因的議題會以歧視作包裝,但平機會只考慮事件是否涉及歧視,若有其他非涉歧視的因素,會小心切割開。
政府去年將平機會主席招聘條件由過去的「成熟品格」要求,改為「成熟的行政及公關技巧」,朱敏健說,「成熟品格」是基本條件,不用列明亦需要符合,而列出「公關技巧」則較為重要。
退休不出任公職
朱敏健1978年加入廉署,2005年升任助理處長,2010年轉任監警會秘書長,2016年卻「回巢」廉署出任廉署執行處處長,2019年退休,同年卻「出山」出任平機會主席。朱敏健笑言今次是「真退休」,退休後不會出任其他公職,會陪伴家人,以及重拾年輕時的興趣,包括橋牌、辯論、戲劇和歌唱等。
對於下任平機會主席林美秀有何寄語,朱敏健重搬5年前對廉署同事的寄語「大小通吃」,意即「大膽創新,小心落實,通盤考慮,吃苦如蜜。」