新一份財政預算案下月底公布,財政司長陳茂波(圖)預計今個財政年度最終錄得的財政盈餘會相當高,但強調政府會在增加經常性開支及「派糖」間取得平衡,不能只做獲得一時掌聲的短期措施。
陳茂波昨發表網誌,指過去一年物業和股票市場暢旺,今年度地價收入和印花稅收入亦超出預期,本財政年度首8個月的綜合盈餘為572億元,較原本全年盈餘預測的163億元高。他預計,如果未來數月本港經濟情況沒有突變,本財政年度最終錄得的財政盈餘會相當高。
量入為出非「緊箍咒」
對於如何善用盈餘,陳茂波認為要在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間應該取得適當的平衡。他強調政府相當重視對整體社會的長遠需要,未雨綢繆地作出投資,並不是只做一些可以獲得一時掌聲的短期措施。他又指,《基本法》中有關公共財政需「量入為出」的條文,並非每年開支的「緊箍咒」,而是存有彈性,最重要的是保持大體上財政平衡,避免出現結構性赤字。
陳茂波指,政府收入易受環球經濟波動影響,當經濟逆境時,政府收入或會大減,但公共開支不但不可能減少,反而需要採取逆周期措施增加公共開支,甚至要應付「金融大鱷」狙擊,因此政府必須保留相當實力的財政儲備,以備不時之需。