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終審法院首任首席法官李國能今日就人大「港區國安法」草案說明(下稱「說明」),透過《明報》及《南華早報》發表聲明,他認為全國人大常委會法制工作委員會的說明中,提到行政長官指定若干法官審理國安案件,以及中央機構行使管轄權的兩點,會損害香港的司法獨立。
李國能指,在《基本法》下,法官是經特首按「司法人員推薦委員會」的推薦而委任,法官的挑選是基於他們的司法及專業才能,法官會獨立地行使司法權力,不受任何干預。他又說,單憑行政長官會欠缺挑選法官時所需知道的法官的經驗和專長,作為將在香港成立的「維護國家安全委員會」主席,行政長官並不適宜獨自挑選指定法官。
李國能說,法工委說明文件提到中央機構或對「極少數」危害國家安全犯罪案件行使管轄權,他指,這惹起極大憂慮。他認為,中央機構一旦行使管轄權,有關案件將在內地處理及審理,被告將不享用香港司法程序的保障;即使中央只會在「極少數」行使管轄權,仍然破壞《基本法》下香港法院獲授權行使的獨立司法權力。
李國能又提到,草案至今仍未公布實屬不幸,但值得留意《說明》表示會跟隨香港的法律原則,包括無罪假設,亦沒有建議法例有追溯力。