77.9%選民撐修憲普京可「永續權力」至83歲

俄羅斯歷時一周的修憲公投昨日結束，官方指有77.9%選民支持一系列修訂，當中最矚目的是「重設」總統任期，意味本來2024年做滿第4個任期，須卸任的總統普京，任期「歸零」，可再參選多兩屆，令他有可能掌權至83歲，即2036年，猶如「永續執政」。反對派拒絕承認公投結果，質疑有舞弊。

俄國原總理梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)今年1月在普京發表國情咨文後，突然宣布率領內閣總辭，普京並提出修憲。方案本來流露陣陣民主改革氣味，包括擴大總理權力、讓國會有權審核總理等高官人選，並規定目前總統只能做兩屆任期的限制，亦適用於非連續任期等，一度令西方分析摸不著頭腦。但其後，有議員在二讀時提出修訂，容許把普京的任期「歸零」，各界才「恍然大悟」。雖然普京強調，屆時須事先獲當地憲法法庭批准，才能「歸零」，但分析認為難度不大。

最終公投連同逾200項修訂捆綁式表決，包括普遍受歡迎的訂立最低工資及退休金保障、擴大國家杜馬權力以及承諾保護環境及善待動物等，另外亦包括禁止高官擁雙重國籍、婚姻只能涉及一男一女等，選民只能全盤贊成或反對。

反對派質疑舞弊
公投期間，莫斯科和聖彼得堡均有示威反對修憲，但結果修憲以大比數通過，投票率約68%。普京發言人稱事前難以預計會有如此高的投票及支持率，但反對派不以為然，聲稱有人可網上重複投票，又指有選區的投票率竟超過100%。英國《衛報》質疑俄國85個選區，僅得一個反對修憲，而投票結果較選前民調更加「親政府」。

當局亦被質疑以長達一周的投票期、最後一日定為假期，來推高投票率。有報道稱，有票站附近設有大抽獎，送出物業及汽車；而據報新憲法亦一早印好，在書店有售，反映當局胸有成竹。反對派稱礙於疫情，暫不發動大規模示威，但若秋季地方選舉其候選人被禁「入閘」，將有所行動。

因疫情影響經濟，普京近期民望跌至六成，是執政20年來新低。支持修憲的81歲選民Galina Morozova認為︰「我們(俄羅斯人)擁有的只有普京……必須確保他繼續掌權」；莫斯科居民Mikhail Volkov亦稱支持修憲，希望國家有改革，「我們需要有重大轉變」。但另一名選民Lyudmila直言，「坦白講，我沒有看過修憲內容……若他們已經幫你決定，投票又有何意義」。