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立法會三讀通過降低強拍門檻草案 7個指定地區50年樓齡以上樓宇門檻降至70%或65%(蘇文傑攝)
立法會今日三讀通過《土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》,樓齡達50年或以上的私人樓宇,強制拍賣申請門檻由80%業權降低至70%或65%,視乎樓齡組別和地區。
7個指定地區,包括長沙灣與深水埗、馬頭角包括九龍城和土瓜灣、旺角、油麻地、荃灣、西營盤及上環。若私人樓宇坐落指定地區,樓齡介乎50至59年,申請強拍門檻降至70%;樓齡達60年的門檻則降至65%。
選委界立法會議員江玉歡表明投棄權票,發言時指舊樓涉及大廈管理、維修、長者安置等更複雜議題,修例牽連甚廣,或低估受影響業主大增的可能。她表示降低強拍門檻並非市區更新的唯一選項,可參考新加坡做法,由政府協助業主集體向發展商出售業權,有助減少業主之間,以至業主和發展商之間的矛盾。
民建聯議員陳學鋒則支持修例,因市區更新的步伐遠追不上樓宇急劇老化,樓宇老化問題普遍只有維修及重建兩個方案處理。他形容「有肉吃」的已由發展商處理好,剩下的都是「豬頭骨」或是「豬頭骨帶一些肉」。今次修例降低門檻,可以合併鄰近樓宇,讓「豬頭骨」內的肉多些,吸引發展商參與重建項目。
立法會議員狄志遠提出修正案,建議維持非指定地區強拍門檻。建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓表明反對,指此舉會大大削弱今次改革可帶來的效益。他指出樓宇老化問題屬全港性現象,根據2022年底數據,全港有超過2,600幢樓齡介乎60至69年的私人樓宇,當中超過一半是位於「非指定地區」。有些樓宇即使落成只有50多年,因為長期管理不善,日久失修,更有逼切性需要重建。
政府反駁最大得益者是發展商的說法
發展局局長甯漢豪亦表明無法接受狄志遠的提議,明白對方希望當局循序漸進,不要一次過影響太多小業主,但觀乎老舊樓宇的數目及增加速度,當局沒有循序漸進的條件。她表示草案是要推動重建老舊和失修樓宇、解決樓宇消防安全隱患、改善生活環境。她指留意到部分媒體指草案的最大得益者是發展商,她強調對政府而言,這並非事實,當局更看重的是社會目標。