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2024-07-04 04:30:41
日報

單打獨鬥

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《基本法》第二十三條規定香港特區應自行立法禁止危害國家安全行為。特區政府於2003年展開第二十三條立法工作,但因引起巨大社會爭議而終止立法程序。2024年3月8日,《維護國家安全條例草案》正式刊憲,並在立法會進行首讀及3月13日提交條例草案修正案。3月19日立法會二讀、三讀通過《維護國家安全條例草案》。3月23日《維護國家安全條例》正式刊憲生效。

這一立法過程從最初的龜速到最後的光速完成,主要原因是政府動用龐大人力物力成立《基本法》第二十三條立法專責小組,以第一時間處理有關草案內容引起各界提出的疑問,更重要是,第一時間詳盡及精準回應外國政府與傳媒的偏頗敵意評論,以正視聽。小組成員來自特區政府三個部門:律政司、保安局和警務處。這個專責小組剛剛獲得了新一屆「行政長官表揚榜」的表彰,實至名歸。

龜速與光速分別在於早期負責立法的保安局長,單打獨鬥,只能調用自已有限人手及資源投入這項艱巨工作。其他局長欲幫無從,連幫口也談不上,因為對草案各種詳實理解欠奉,勉強行事只落得幫倒忙。

大國崛起,招來風風雨雨,特區政府亦在所不免。上述例子將不斷重複上演,這彰顯跨部門協調機制重要性。其實這機制亦能應用於處理本地各項社會問題。本屆政府引進的副司長制度正是對症下藥,下星期再繼續討論。