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2025-01-17 17:20:16

政府絕不應該輕易凍薪!

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金鐘 立法會 政府總部

如果大家回看過去幾年的文章,筆者絕大部分時間都是支持葉劉淑儀和新民黨的政策倡議,但今次就公務員凍薪的討論,我卻真的要反對一次。新民黨提出凍結公務員薪酬及暫停招聘至少六個月的建議,短期可能能夠解決一點點財政赤字,但這個做法帶來顯著的潛在風險及長遠負面影響,絕對可能超出預期。

第一、凍結招聘及薪酬調整必定會導致大量公務員的士氣問題,同時進一步加劇部分重要部門的人手短缺情況。另外,凍薪將會削弱一些政府精英部門及職系對優秀人才的吸引力,如政務官、工程師、律師等,而且也會加快現有人員流向私人市場的情況,總體加劇目前青黃不接的情況。

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第二、這是治標不治本的辦法,凍薪及招聘所節省的開支絕對只是短期效益,對解決財政赤字的結構性問題幫助有限。而核心的土地收入作為主要收入來源,或是擴大稅基,才是核心解決辦法。公務員佔香港就業人數中的重要比例,薪酬凍結將會大大影響中小企業的判斷,進一步影響經濟。此建議同時向公眾傳遞負面信息,讓大家覺得政府對未來經濟不投予信心。

新民黨建議公務員凍薪,及至少半年暫停為空缺招聘(陳芷晴攝)

新民黨建議公務員凍薪,及至少半年暫停為空缺招聘(陳芷晴攝)

儘管香港面臨較為嚴峻的財政挑戰,在制定節支措施時,政府必須要謹慎平衡、確保能夠維持公共服務質素及保持公務員士氣。相比全面凍薪及停止招聘,更具針對性的策略可能較為可行。

對個別部門進行效能審視,以找出低效或重疊的資源分配,相對更明智,同步精簡流程及資源重組,減少浪費。重啟有關擴大稅基或引入累進稅制的討論,才是提供更可持續的財政支持可行辦法。

與此同時,政府可以採取更靈活的招聘策略,可以增加非公務員比例,省卻一些額外強積金供款,同時,適度考慮引入多些服務供應商,提供多些競爭力的標價。同時,政府應要繼續將資源投放於推動經濟增長的領域,例如支持創新科技、中小企業及基礎建設項目,在中長期刺激經濟,從而增加財政收入,減少赤字壓力。

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總結來說,凍結薪酬及招聘雖可能帶來短期財政成效,但其潛在的長遠影響不容忽視。政府應採取更全面及靈活的策略,避免對公共服務和經濟復甦造成負面影響。