反對派對林鄭的首份施政報告最不滿的地方,是報告在政治方面的議題着墨不多。這等同無視他們的訴求,拒絕他們的挑戰,令他們無所施其技。
他們提醒市民,香港現時最大的問題是政制不民主,特區政府因而失去了市民的認受性,在施政時極不暢順,社會問題沒法得到及時解決,市民的怨氣很多。因此,他們認為香港的當務之急是要衝破人大8.31決議的制約,重啟政改。
然而,如何撇開人大8.31的決議去進行政改呢?他們有途徑,有方案嗎?他們把人大常委會視作鬥爭的對象,當然不會低聲下氣逐一去遊說,以爭取他們改變初衷,開會撤回8.31決議。他們一向的做法是在香港組織群眾運動以向北京施壓,企圖要人大常委會在群眾的壓力下,不得不撤銷8.31的決定。
很可惜,佔中已證明這條向北京施壓的路並不可行。佔中的規模,其實已遠超發起人的預期;被佔領的除了有中環外,還有金鐘、銅鑼灣、尖沙咀與旺角。下次再搞類似運動,能搞得比佔中更大規模嗎?相信反對派自己也沒有把握。
回想佔中末期,反對派自己亦有部分人已無心戀戰,甚至期望政府早日清場,從這個情況來看,香港根本沒有條件進行比佔中更激烈的群眾運動。再者,北京似乎沒因此而受到壓力,反而弄出一個8.31的決定,把港人的政治空間收得比以前更小。港人可不想看到,將來再弄出一個比8.31更嚴厲的方案來。
很明顯,反對派的訴求,是完全不理會特區政府賴以為立的憲政框架的,是強特區政府所難。要完成他們的理想,世上只有兩種途徑:徹底點的一種是透過革命,改變現有的建制;但這革命不能光在香港取得成功,還得在全國取得成功,才會有效。較為溫和的一種是利用現有的一國兩制的框架,透過香港的議會與北京的人大進行修憲,制訂一套適合香港的政治制度。
前者分明非香港獨力可為,後者則先得凝聚市民共識。要制訂一套適合香港的政治制度,屬憲政範疇,需在立法會獲三分之二的絕大多數支持,才可以通過。但種種跡象都顯示,香港人在政制改革上尚未有一種壓倒性的共識。沒有一種方案,能獲得三分之二的支持。
原先,香港的民意約為四六比,四成支持建制,六成支持泛民。泛民只差6%就夠三分之二。但有人刻意「搞鬼」,弄出一個本土派,導致泛民分裂。在民意三分之下,變成沒有一派有機會取得三分之二的多數,甚至只是想有簡單的多數也有困難。
在這種社會氣氛下,若然貿然重啟政改,不但沒法取得三分之二的多數共識,還會把社會進一步撕裂。與其徒勞無功,不如先把精力放在發展經濟與改善民生之上。就我所見,一般香港人已對無休止的政治爭拗感到煩厭,他們寧願特區政府實幹一點,做些可以實際改善民生的事情。此之所以,林鄭的首份施政報告的主旋律能夠獲得多數市民的認同。