![特區政府現在的財政赤字嚴峻,世界各地的經驗是,削減公務員退休後的長俸。](https://cdn.am730.com.hk/s3fs-public/styles/article_image/public/2024-08/%E4%B8%8D%E6%98%AF%E5%AE%9A%E7%90%86%E7%9B%B8.png?itok=f4Db3YIu)
特區政府現在的財政赤字嚴峻,表面上今年財政預算案只有200多億赤字,但是計算舉債1200億綠色債券,加上動用了1984年開始儲下來的土地基金1000億,通通撥入當作收入,實際財政赤字其實已經超過2400億。政府缺錢,首先會削減的是什麼呢?世界各地的經驗是,削減公務員退休後的長俸。
無論是歐豬四國公共財政危機,還是現在內地地方政府入不敷支,都曾經向退休公務員開刀,削減他們的福利和每月津貼。因為退休公務員人數少,政治影響力低,而且普遍大眾覺得他們已經在過去領取了高薪厚祿,就算在選舉政治的地方,都沒有太大阻力削減長俸。
其實香港在回歸前已經預視這個長俸危機。在1995年,現在已經離世的施祖祥就推動了立法局通過撥70億成立公務員退休儲備基金,金管局管理這筆基金也算稱職,滾存到現在有300多億。但是公務員人數眾多,而且壽命越來越長,長俸支出不斷增加,現在每年已經超過400億,佔政府開支超過8%。換句話說,回歸前留下的基金連一年的開支也不夠,結構性赤字來臨,削減長俸是必由之舉,但是公務員團體或者大眾對這個問題並沒有足夠注意。
有人認為削減長俸沒有什麼重大影響,施祖祥在回歸後曾經出任廉政公署審查貪污咨詢委員會主席,他就曾經警告公務員待遇改變,有可能在他們退休前產生貪腐問題。儘管已經退休的公務員離開官場一段時間,但是如果他們生計不保,難保會小則讓政府感到尷尬,大則透露政府機密牟利。
施祖祥被譽為金牌AO,他總結官場生活留下一句「鐵打的衙門,流水的官」。流水的官也要生計,香港能不能夠守住廉潔高效公務員體系,公共財政穩健是重要枝柱。