今年的諾貝爾和平獎得主,事前有人預估是香港的抗爭運動,又或是羅冠聰,誰知卻頒給了「聯合國世界糧食計劃署」(World Food Programme)。
很多人都對此評論,例如說,在疫情下,這機構對於世界饑荒,尤其是對第三世界國家的幫助很大,至於我,則在YouTube節目冷冷說︰「反正諾貝爾和平獎都是美國人控制的,與其頒給香港/香港人,倒不如索性頒給自己人,更為上算。」
「聯合國世界糧食計劃署」成立於1961年,總部設於羅馬,目的是幫助受援國生產自救和糧食自給,援助方式分為緊急救濟、快速開發項目和正常開發項目3種。
它是全世界最大的人道救援組織,一共有1.7萬名員工,在全世界超過80個國家有辦事處,為9,000萬人有需要提供糧食,大部分是兒童。
這些年來,中國由於富起來,變得財大氣粗,控制了不少國際機構,例如在聯合國,其影響力越來越大,甚至令到美國氣得聲言要脫離聯合國,另起爐灶。然而,「聯合國世界糧食計劃署」卻是例外。
根據2018年的年報,它的捐助額是72億美元,最大捐款者是美國,捐了25億美元,其次是歐盟,捐了11億美元,中國排第25,微不足道。2019年的年報還未刊登,不知是不是因疫情關係而遲了。
我估計,美國作為最大捐贈者,主因是它是世界第一農業大國,怎算它都最有利。捐贈分為現金和實物,年報把這兩者混在一起,至於它救濟發放,也有實物和現金券,由於美國糧食的競爭力在國際市場中最高,又在機構中有最大的發言權,因此,當它要採購時,很難不去買美國的農產品。
換言之,兜了一個大圈,錢還是回到了美國的手上,至於糧食,則美國生產過剩,反正都要用來資助農民,可以被視為不用成本。
至於中國,由於糧食缺貨,還要入口,對於資助這機構,自己無法派出實物,付錢又怕搶高糧價,始終有害無益,自然是興趣缺缺。
機構的執行署長自從1982年起,向來由美國人擔任,現在的David Beasley是共和黨資深政客。
周二刊登