財經
2025-03-27 04:30:13
日報

美國有關稅沒產業扶持

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特朗普

特朗普大加關稅,卻沒完整扶持政策配合。(資料圖片)

必也正名乎,在討論特朗普的關稅政策之前,我們得先去為「關稅」這名詞去作出解釋和定義。

在古時,政府的收入,以及日用的商品,主要來自農民的生產,絕大部分的用品都是來自當地,經濟上大致是自給自足。只有奢侈品,以及重要的產品,如武器和製造武器的原材料等,才會和外地貿易。

像中國這樣的大國,更加可以全國自給自足,因此,國家會傾向鎖國,反正外地賣過來的主要是奢侈品,不准貿易,反而可以省錢,以宣揚節儉文化。當然,這也並非完全沒有外貿,只是規定了一些專營的代理商,主要在廣州,在清朝鴉片戰爭前名,就是著名「十三行」。

「十三行」的地位主要是家族傳承,當然有付錢給政府,也有賄賂,但卻並非以關稅形式。

不過,關稅雖比土地稅複雜,但也複雜不過利得稅和薪俸稅,後兩者得有近代完善的會計制度,政府才有能力徵收。在古時中國,除了農業/土地稅之外,另外的主要收入,來自鹽鐵專賣。

二次鴉片戰爭後,關稅成為了大清王朝的主要收入,當然這得有賴大清皇家海關副稅務司赫德的剛正不阿,史書對他的操守讚揚有嘉。

這時,不論中外,關稅是國家收入的高光時刻,時至今天,不是說關稅不重要,只是比例上,已比不上一百多年前了。雖然,國際貿易的數量相比起今天,相差了百倍、千倍、萬倍。

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為甚麼呢?因為全球分工,產業革命,種種因素之下,現時大多數的日常用品,都是來自外地,如果太多關稅,不免影響民生。

因此,大多數的外地產品,都是免稅,只有一些和基本政策相關的產品,才會抽稅,例如說,對身體有害的酒,以及政府有意保護的產業,例如日本的米,以及中國當年要發展的汽車等等。

中國其實只是走回十九世紀後半期德國和美國的老路子:藉著關稅來保護產業,以爭取時間窗口,好待自己發展自己的相關產業,而歷史證明,這策略十分成功。

問題在於,美國現時根本沒有完整的產業扶持政策,大加關稅,除了為國家搞錢之外,還有何作用,搞甚麼飛機?