
「北都優先、大嶼再議」務實理性。(資料圖片)
新一份《財政預算案》未有提及「明日大嶼」引發關注,有議員提問「明日大嶼」及交椅洲人工島計劃是否「胎死腹中」。財政司司長陳茂波回應指「明日大嶼」需再審視,目前北部都會區優先,及後亦在電視訪問(3月2日)中進一步說明預算案的開支不包括「明日大嶼」,可以「拖慢啲」,目前要集中資源及精力發展北部都會區。
財政司司長「北都優先、大嶼再議」的路線,相當務實,為香港財政紀律與發展需求之間取得平衡,同時順應大灣區融合的國家戰略,值得社會理性支持。
特區政府將北部都會區列為優先項目,根本在於其「立足香港、輻射灣區」的獨特優勢。財政司司長在立法會解說時強調,新田科技城已吸引近百間企業進駐,關鍵在於其「跨境數據便利」與「產業鏈無縫對接」的雙重紅利。相比「明日大嶼」,北都藉福田口岸「一小時生活圈」,可將香港創科人才與深圳硬件製造、東莞產業集群有機結合。「灣區協同效應」不僅創造經濟增量,更為香港突破產業單一化提供戰略支點。反觀人工島計劃,在跨境鐵路等基建尚未延伸的情況下,完成填海亦不易形成經濟磁吸力。
面對未來五年年均900億元的北都投資,特區政府提出「經營帳目2026年轉盈」的承諾,背後是財政思維的結構性轉變。財政司司長坦言「不再過分倚賴地價收入」,轉而透過發展創科產業提升利得稅與薪俸稅比重,有助打破香港「土地財政—樓價高企—民怨積累」的惡性循環。值得關注是當局計劃以發債融資推動北都基建,既符合全球政府「以長期債券支持戰略投資」的慣例,亦可避免「明日大嶼」填海工程對財政儲備的過度消耗。
特區政府將北都定位為「住得起、住得好」的民生工程,反映土地政策從「追逐儲備數字」轉向「精準對接需求」。財政司司長強調,未來十年北都將提供7.2萬伙公營房屋,並配合古洞北等新市鎮建設,這一模式相較於「明日大嶼」的「先造地、再規劃」更能迅速緩解當前的住房需求。
香港正站在發展模式轉型的十字路口。特區政府應在土地發展上進行長遠規劃,將有限資源集中於效益更高、共識更強的北都建設,真正做到將資源用在刀刃上。