政府每年會向對香港有傑出貢獻,或其在所屬範疇出類拔萃的人,頒授勳章及獎狀,但香港青年協會調查發現,97%受訪者認為授勳制度需提升透明度;逾九成半人認為政府要加強推廣授勳及嘉獎制度,更有近三成人根本沒聽過這個制度。近四成人認為獲授勳或嘉獎的人士名過其實。
據政府網頁介紹,各局局長和部門首長於每年收到禮賓處處長發出的籲請提名通告後,便擬備授勳及嘉獎的提名,政府亦鼓勵各局及部門與其相關的非政府機構尋求提名;公眾人士亦可直接向禮賓處處長提交提名,再由相關的局或部門處理。名單經由遴選委員會推薦,最後由行政長官批准。
青協青年創研庫3月9日至14日訪問522人,發現近三成人未聽過授勳制度。即使聽聞此制度的人(369人),當中九成二人認為制度欠缺公眾認識(39%)、運作資訊欠全面(27%)、遴選準則不清晰(26%)。
授勳制度牽涉政府管治
制度的公信力亦受質疑,有近7%人認為遴選委員會欠缺代表性,近四成人認為獲授勳或嘉獎的人士名過其實,報告又發現越年輕的受訪市民越有這種傾向。青年創研庫「管治與政制」組別召集人潘學智解釋,市民一般對獲獎人士不熟悉,年輕人情況更甚。
組別副召集人林智浩認為,政府必須反思制度如何與市民的期望緊扣,例如要清晰向市民闡述及交代授勳或嘉獎名單的原因,而且要得到公眾認同。又認為一個沒有公信力或得不到市民認同的制度,不利於政府管治。
創研庫報告建議,政府應增設提名表格及指引,遴選過程中增加民間代表,增加公眾參與,以及提升制度的資訊透明度,提高制度的公信力。