安老服務人手不足，但保健員必須有中五學歷，並受社署發牌規管。僱員再培訓局每年推出400個全日制護理員基礎課程學額，但七成報讀者無中五學歷，為協助有關學生有機會晉升為保健員，擬於今年下半年推出獲社署認可的銜接階梯全日制護理員進階訓練課程，學額為50個，完成後等同報讀保健員所需的中五基本要求。該局總監吳國強希望可以為護理員構建清晰的晉升階梯。
該局主席梁永祥(圖)指，該局推出的「先聘用、後培訓」計劃，會物色更多安老業僱主參與，並計劃於今年擴展至零售業，亦正構思推動「兼職聘用」計劃，讓僱員可彈性上班，以釋放婦女及長者的勞動力。再培訓局將非就業掛鈎課程的豁免繳費入息上限，升至1.1萬元；而月入19,500元或以下的學員，則可申請高額資助。
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