加強規管｜滑翔傘意外頻生民航處難追查倡推行註冊實名制

滑翔傘活動日益受市民歡迎，但偶有傷亡意外。申訴專員公署昨公布就民航處規管滑翔傘活動的主動調查報告，指出至今無專屬法例規管滑翔傘活動，參與者亦毋須向任何機構登記或進行紀錄，令民航處難以追查涉嫌違法人士身份。公署建議可推行實名登記，要求飛行員為個人及飛行器具分別註冊以便識別。

僅要求收費滑翔傘服務要取證

民航處由17年至20年9月，一共接獲15宗有關滑翔傘的投訴，其中8宗涉嫌違法，6宗轉介予警方跟進，不過由於證據不足，至今未有成功檢控。公署研究發現，民航處在2018年以前從未檢視本地滑翔傘活動的規管，隨後開始檢討，至2019年10月制定本地收費滑翔傘航空服務提供者申領許可證的機制，服務提供者如教學或雙人飛行服務均須先申請許可證，有效期不超過6個月。民航處於2020年底批出首張許可證，截至去年11月亦僅4張。

滑翔傘活動若造成破壞，當局無法調查或追究。公署舉例曾有私人農莊投訴有滑翔傘飛行員誤降令設施毀壞，即使提供飛行員身份特徵和事發相片，民航處亦未能確認涉事者身份。

公署亦發現，目前不少網上影片宣傳滑翔傘活動體驗，其實並沒有持有許可證，亦有導師涉嫌沒有許可證下提供受酬服務的投訴，分別因涉嫌違規人士不合作和舉證困難而未有跟進。