2019-05-31 06:00:00

政府修訂《逃犯條例》新建議移交門檻升至7年須中央機關提出

保安局長李家超昨傍晚公布，政府接納建制派、香港總商會就修訂《逃犯條例》提出的建議，包括將移交門檻由判囚3年提高至7年，而移交申請須由中央機關提出，以內地為例則須統一由國家級部委提出，比如最高人民檢察院。英國、加拿大兩國外交部發聯合聲明，擔憂修例影響「一國兩制」，及兩國在港國民安全。

李家超公布修例將就三方面額外提供6項保障，他指修例屬補充措施「係要謹慎」，應縮小範圍至只處理嚴重罪行，將移交門檻升至7年後，會將部分「一般人罪行」剔除，例如刑事恐嚇、性罪行等7項罪行。至於台灣是否同須由中國最高人民檢察院遞交申請，他指修例後再與台方商議。而各界關注的公平審訊及人權保障，他亦指可按個案情況，加入條文限制申請方，例如無罪假定、律師代表等。他亦引述中央對此表示理解、尊重及支持。

建制僅39議員聯署
建制派「班長」廖長江昨晨指，建制派經激烈討論後才就兩建議達成廣泛共識，移交門檻提高至7年，可反映修例原意只為針對「情況嚴重的罪行」，並認同修例可完善法治，彰顯公義。39位建制派議員就共識，於周三晚上向李家超發聯署信促修訂法案，聯署者不包括立法會主席梁君彥、內會主席李慧琼、實政圓桌田北辰及新民黨葉劉淑儀，不過同屬新民黨的容海恩則有聯署。身兼行會成員的葉劉淑儀認為建議太傾斜商界，指移交門檻升至3年已足夠，再升至7年就會豁免部分她認為嚴重的罪行，例如刑事恐嚇、與槍枝有關的罪行等。她原則上不同意新建議，憂影響警方打擊跨境罪案，屆時未必投票支持，反正「政府都夠票啦」。

胡漢清指為協商結果
根據《基本法》第95條，港府可與全國其他地區的司法機關，「通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助」，新建議有否違反相關條文呢？基本法研究中心主任、全國政協委員胡漢清解釋，條文只用「可」並非「必須」，最低要求為港府有需要與內地作司法互助，可以與地區政府協商安排。他補充，不計台灣亦有傳統省、自治區、直轄市、特區等多個地區政府，協商後認為移交申請「要歸一，將佢升格」。他指研究中心閱畢最後方案後，已通知李家超認同7年門檻較適合。

泛民批政府建制「扯貓尾」
對於新修訂，泛民召集人毛孟靜重申當局應撤回修例，政府接納的修訂建議只是門面工夫，不能動搖泛民的立場及原則。她質疑建制派與政府「扯貓尾」，獲得政府首肯才提出相關修訂，然後可以自稱「成功爭取」，這些「小修小補」並未改變「送中惡法」的本質。

學者質疑美國商會提問
港大法律學院首席講師張達明則指出，修訂仍未為疑犯提供公平審訊及人權保障，認為核心問題仍未解決，不明白政府為何面對各界爭議，不循既定立法程序，做好諮詢。他指政府方案，令法庭難做，法官面對好大壓力，重申「港人港審」值得考慮。香港美國商會昨發聲明，指修例有太多不確定，須向社會再作解釋，不明白港府為何要趕急修訂。商會又要求政務司長張建宗回答8條有關修例的問題，包括有30位外交官反對修例，所屬國家將重新審視與港的關係，港府有何對策以免動搖國際樞紐的地位；又指3名本港資深法官亦對修例惶恐不安，認為不可行，港府如何避免法治受損等。