運輸及房屋局提交給立法會的文件表示，建議將經營高鐵所需的土地，以等同應課差餉租值3%的地租，以及1千元象徵式地價，租給由特區政府全資擁有的九鐵公司，為期50年，九鐵再把服務經營權交給港鐵，由港鐵營運高鐵。
文件指，高鐵營運所需土地包括約26公里的行車隧道、石崗緊急救援站、西九龍站等，除此以外，亦會將鐵路列車、路軌維修車輛等租給九鐵。九鐵及地鐵合併時已簽訂《服務經營協議》，九鐵可按協議將高鐵服務經營權再交給港鐵。截至6月底，高鐵的整體完成進度是94.3%。
文件又指，由於土地的擁有安排，以至對政府、九鐵和港鐵之間對不動產的轉讓，不大影響公眾，因此毋須諮詢公眾。
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