政府於施政報告中表示,未來會力推「明日大嶼」和「北部都會區」的發展,綠色和平聯同中大經濟系前副教授、冠域商業及經濟研究中心主任關焯照,今日發佈《明日大嶼對香港的公共財政危機》報告,發現香港公共財政已出現結構性財赤,若政府強推「明日大嶼」,即使發債融資應付支出,不單恐5年內耗盡財政儲備,並推算出至2041年債務將逾7萬億元。綠色和平促政府理性善用公帑,虛心回應民意,撤回「明日大嶼」,優先發展符合成本效益的棕地。
綠色和平:無論如何也做不好
綠色和平資深項目主任陳可淳質疑,發展局從未根據本港最新的經濟狀況重新評估,更在公眾諮詢期間,多次強調現時應討論的是「如何做好」並非「做與不做」,但明日大嶼一旦上馬,既破壞珍貴的海洋生態環境,亦置香港於財務崩潰中。陳可淳認為,若漠視計劃長遠將引爆的危機,可說「無論如何也做不好」。
陳可淳指出,政府在財政前景不穩和規劃資源有限下,應優先發展棕地。北部都會區已有至少433公頃快熟棕地,當中100公頃更是閒置土地,而且鄰近新發展區,無須額外興建大型交通運輸基建,與明日大嶼須大興土木截然不同,前者成本亦較低。
最快2028-29財政年度庫房會耗盡
綠色和平委託關焯照及其團隊,研究本港未來的公共財政狀況及「明日大嶼」填海工程對其影響。按保守估計,全部推算結果均顯示,一旦強推「明日大嶼」,即使假設賣地收入符合政府預期及成功發出基建債等融資,由於債務需要連本帶利歸還,庫房均會耗盡,最快發生於2028-29財政年度,甚至於2041年債務滾存至逾7萬億元,並會如雪球般越滾越大,陷入負債纍纍的困境。
人口老化進一步衝擊香港中長遠經濟
報告亦指出,香港65歲或以上人口佔總人口的百分比是全球第十高,本港持續人口老化、出生率極低,加上近年因移民潮勞動人口則大幅下降,不但不利疫後復蘇,更進一步衝擊香港中長遠經濟,本港公共財政可持續性已面臨不斷惡化的危機。當局若仍強推明日大嶼發債融資的話,恐是雪上加霜,墜入結構性財赤漩渦中。
關焯照:強推「明日大嶼」斷錯症用錯藥
關焯照分析,政府低估支出、高估收入,更漠視眼前經濟危機的源頭,懶理人口老化等問題,反而借貸推行明日大嶼,是「斷錯症用錯藥」,不但因財困而難以達到第三個核心商業區、每年2,000億元經濟效益的願景,更有可能惡化本已存在的結構性財赤,威脅香港公共財政的穩健性,影響聯繫匯率,恐令國際金融中心的地位不穩。